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讓勞務(wù)派遣制度回歸應有價(jià)值功能
勞務(wù)派遣是現代勞動(dòng)力市場(chǎng)中的一種靈活用工形式。從世界范圍來(lái)看，勞務(wù)派遣制度在西方一些成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家正經(jīng)歷著(zhù)從最初限制到逐步放松管制的轉型。我國勞務(wù)派遣通過(guò)勞動(dòng)合同法首次入法并正式制度化的同時(shí)，卻面臨勞動(dòng)法理論滯后與法律規制缺位的雙重困境，以及如何依法治理的糾結。在對勞務(wù)派遣認識不足的情形下，該制度改革的主要誤區有:在價(jià)值理念上以計劃經(jīng)濟背景下形成的勞動(dòng)用工標準來(lái)評價(jià)勞務(wù)派遣這種非標準勞動(dòng)用工，在制度設計上表現為立法規制重點(diǎn)本末倒置、立法技術(shù)粗糙失范與立法效果自相矛盾等。改革之道首先在于正本清源，回歸勞務(wù)派遣制度應有的價(jià)值功能，統領(lǐng)改革方向與思路;其次在于重塑勞務(wù)派遣制度改革的價(jià)值理念，核心是以非標準勞動(dòng)關(guān)系及其法律治理來(lái)認識勞務(wù)派遣，為我國勞務(wù)派遣制度改革提供正確的“意思場(chǎng)域”;最后是完善勞務(wù)派遣法律規制的制度設計，在嚴格限制勞務(wù)派遣的適用范圍、優(yōu)化行業(yè)準入與過(guò)程管制、理順?lè )申P(guān)系與合理配置權利義務(wù)、強化違法成本與責任等方面，實(shí)施我國勞務(wù)派遣制度改革的“一攬子”配套方略。
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