勞務(wù)派遣用工在生活中被人們習慣性地稱(chēng)為“臨時(shí)工”，很多企業(yè)愿意用這樣的臨時(shí)工為的就是節約成本。昨日，在解讀3月1日起實(shí)施的 《勞務(wù)派遣暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）時(shí)，昆明市人力資源和社會(huì )保障局相關(guān)人士認為，新規規范勞務(wù)派遣用工，抬高了用工門(mén)檻。昆明市人社局勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)保珺文表示，只有明確勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者三方的權利義務(wù)，才能更好維護被派遣勞動(dòng)者的合法權益。

    成本增加

    同工同酬+中介費

    同工不同酬、不買(mǎi)社會(huì )保險，這些都是經(jīng)常出現在“臨時(shí)工”身上的問(wèn)題。新修訂的勞動(dòng)合同法規定“用工單位應當對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法”，《暫行規定》在此基礎上又增加了一些新的規定，從保險福利待遇上體現了同工同酬的要求。

    市人社局相關(guān)人士表示，同工同酬讓勞務(wù)派遣用工成本上升，企業(yè)無(wú)法再通過(guò)此途徑節約成本。此外，企業(yè)還需支付給勞務(wù)派遣公司管理費，即人們通常說(shuō)的中介費。這樣計算下來(lái)，勞務(wù)派遣成本比直接招聘員工還高，企業(yè)自然就不會(huì )再選擇這一方式。

    有媒體報道，目前在東莞等地，已經(jīng)出現了受制于新規，很多企業(yè)減少勞務(wù)派遣員工用量的情況。而這樣的現實(shí)效果，正印證了《勞動(dòng)合同法》第六十六條的規定：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”

    適用范圍

    機關(guān)事業(yè)單位編外用工暫未明確

    勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者，以及依法成立的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織、基金會(huì )以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者，適用《暫行規定》。

    此外，《暫行規定》還明確，用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規定處理。市人社局有關(guān)人士表示，這條規定針對的就是“假外包、真派遣”情形的處理。

    該人士還介紹，機關(guān)事業(yè)單位編制外用工問(wèn)題將隨著(zhù)改革不斷深化和法律的不斷完善逐步加以妥善解決，此次規定暫時(shí)沒(méi)有明確。下一步，將統籌考慮，協(xié)調推進(jìn)，逐步予以規范。

    崗位限制

    輔助性崗位要經(jīng)民主程序討論

    用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。

    臨時(shí)性工作崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

    《暫行規定》還對“輔助性”進(jìn)行了進(jìn)一步明確：用人單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商，并在單位內公示。市人社局相關(guān)人士表示，這大大遏制了之前輔助性崗位因缺少認定程序和標準而被用工單位所濫用的趨勢。

    不過(guò)，也有個(gè)別情況例外。《暫行規定》中明確為外國企業(yè)常駐代表機構和外國金融機構駐華代表機構等使用被派遣勞動(dòng)者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠洋海員的，不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。