長(cháng)期以來(lái)，勞務(wù)派遣人員用工成本較低，在我市的機械加工、電子電器、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)及國企中大量使用，但是“同工同酬”、“同工同保”一直很難普遍實(shí)現。隨著(zhù)7月1日起勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的全面施行，這一現象將逐步得到解決，目前已有400多家機構通過(guò)許可審批。昨天，我市勞動(dòng)監察支隊結合查處案例，就一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

　　跨地區派遣用工應“同工同保”

　　【案例】　今年4月29日，職工王某向市勞動(dòng)監察機構反映：年初，他在蘇北老家被當地一家勞務(wù)派遣公司招用，通過(guò)該公司在蘇州的分支機構被派至蘇州某電子廠(chǎng)工作。在領(lǐng)取公司給他辦的社保卡時(shí)，他發(fā)現該分支機構給他辦理了一張老家的社保卡。可他本人認為，既然他在蘇州打工，以后也準備在蘇州安家落戶(hù)，就應該給他辦理蘇州的社保，而不應該為其辦理老家繳費基數相對較低的社保，這樣在蘇用醫保卡看病也不方便。

　　【解讀】　我市勞動(dòng)監察機構表示，新出臺的《勞務(wù)派遣暫行規定》中對跨地區派遣勞動(dòng)者的參保地區、繳費標準和繳費主體都予以了明確。而且《暫行規定》要求跨地區被派遣勞動(dòng)者與用工單位職工應當“同工同保”。

　　按照規定，勞務(wù)派遣單位應當在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險，按照用工單位所在地的規定繳納社會(huì )保險費。勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設立分支機構的，由分支機構辦理參保手續，繳納社會(huì )保險費;未在用工單位所在地設立分支機構的，由用工單位代為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續，繳納社會(huì )保險費。

　　頂崗實(shí)習發(fā)生意外傷害不算工傷

　　【案例】2013年2月3日，某職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生石某到一家汽修廠(chǎng)實(shí)習。在實(shí)習過(guò)程中，該學(xué)生違反作業(yè)規則，被這個(gè)單位的駕駛員李某倒車(chē)撞傷。2013年4月21日，石某向當地法院提出訴求，要求單位支付工傷待遇，但最終沒(méi)有實(shí)現。

　　【解讀】意外傷害怎么認定，要看雙方之間有沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。有勞動(dòng)關(guān)系可以認定為工傷;沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，就是一般的民事人身傷害賠償。實(shí)習生不視為就業(yè)，不建立勞動(dòng)關(guān)系，通常按照民事責任進(jìn)行賠償。民事?lián)p害賠償標準相比工傷待遇相差很大，實(shí)習生得到的賠償很有限。

　　新修訂的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》規定，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的高空、井下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動(dòng)。企業(yè)必須給學(xué)生辦理意外傷害保險，企業(yè)承擔兜底責任。對于實(shí)習報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分;逾期不支付的，責令企業(yè)足額支付實(shí)習報酬，并按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向頂崗實(shí)習學(xué)生加付賠償金。

　　未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)新的派遣業(yè)務(wù)將重罰

　　【案例】今年3月7日，市勞動(dòng)監察機構接到舉報，反映高新區某勞務(wù)派遣公司于2013年10月13日與一家機械廠(chǎng)簽訂了勞務(wù)派遣協(xié)議，從2013年11月開(kāi)始協(xié)議履行，每月派遣員工30人，每名員工派遣服務(wù)費100元。但該勞務(wù)派遣公司取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間是今年3月4日，之前的派遣業(yè)務(wù)涉嫌未領(lǐng)證違法派遣，故要求勞動(dòng)監察部門(mén)予以核實(shí)監管。

　　【解讀】根據2013年7月1日起施行的《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉　的決定》規定，在該決定施行之日起一年內依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。該勞務(wù)派遣公司在2013年7月1日之后未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，是不合法的。勞動(dòng)行政部門(mén)可以責令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;　沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。