新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施一月有余，8月7日，人社部又出新規，就《勞務(wù)派遣若干規定（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。業(yè)內認為，政府此次針對勞務(wù)派遣的修法動(dòng)作，對于保護勞務(wù)派遣工的權利、規范企業(yè)用工起到了積極作用，但要徹底杜絕同工不同酬等亂象，關(guān)鍵在于平衡勞資雙方的力量。

　　“做的是一樣的工作，合同工年假有15天，我們派遣工只有5天。最近公司正在組織旅游，正式工每個(gè)人有1000多元的預算，我們派遣工卻不能參加。”易生生在南山一家科技公司供職一年多，8月18日他告訴記者，公司共有600多名員工，像他一樣的派遣工有60多人。對于員工待遇上的差別他向公司表示不滿(mǎn)，得到的回復卻是，“派遣工不屬于本公司員工，不能享受相同的福利”。

　　今年7月1日，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，將勞務(wù)派遣用工范圍嚴格限定在“臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位”的范圍內，并對同工同酬作出了規定。緊接著(zhù)，8月7日，人社部就《勞務(wù)派遣若干規定（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，《規定》祭出“殺手锏”，將輔助性崗位勞務(wù)派遣用工比例限制在10%。這對于保護勞務(wù)派遣工的權利、規范企業(yè)用工起到了積極作用。然而，一些用人單位變“勞務(wù)派遣”為“勞務(wù)外包”，以規避用工紅線(xiàn)，還有大批派遣工面臨“被失業(yè)”的風(fēng)險。在“上有政策、下有對策”的情況下，修法能否真正實(shí)現勞務(wù)派遣工同工同酬的訴求？

勞務(wù)派遣現狀：

　　“非正常繁榮”蔓延至各用工單位

　　所謂勞務(wù)派遣，是指用人單位以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者派至其他用人單位使用，由后者直接對勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理的一種用工形式。其核心是勞動(dòng)力的雇傭和使用分離，勞動(dòng)合同關(guān)系存系于派遣機構與派遣工之間，但報酬給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣工與實(shí)際用工企業(yè)之間。

　　8月13日，深圳市春風(fēng)勞動(dòng)爭議服務(wù)部主任張治儒接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，自1997年左右勞務(wù)派遣用工形式傳入深圳以來(lái)，勞務(wù)派遣呈現出一種“非正常繁榮”狀態(tài)，尤其是2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞務(wù)派遣用工形式從外企、國企、政府部門(mén)逐漸蔓延至民企等各個(gè)用工單位。

　　“勞務(wù)派遣制度，實(shí)際上早就引起過(guò)業(yè)內對其的‘存廢之爭’。”張治儒告訴記者，2008年《勞動(dòng)合同法》專(zhuān)門(mén)設置了“勞務(wù)派遣”章節，本意是希望規范勞務(wù)派遣企業(yè)，限制用人單位的勞務(wù)派遣用工總量，但遺憾的是，勞務(wù)派遣“反其道而行之”。“有了法律的具體規定，就意味著(zhù)將勞務(wù)派遣正式合法化，用人單位和派遣公司開(kāi)始鉆法律的空子，規避法律限制，同工不同酬、社保福利差異等現象愈演愈烈。”

　　今年7月1日，新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。8月7日，《勞務(wù)派遣若干規定（征求意見(jiàn)稿）》也開(kāi)始向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，分析人士認為，勞動(dòng)合同工才是目前我國大力推行的企業(yè)用工形式，政府試圖通過(guò)此次修法來(lái)限制勞務(wù)派遣行業(yè)的“非正常繁榮”，鼓勵企業(yè)直接用工。