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昆山勞動(dòng)派遣轉型成新勞動(dòng)法焦點(diǎn)

據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,《勞動(dòng)合同法修正案》7月1日開(kāi)始將正式實(shí)施,這是《勞動(dòng)合同法》自2007年7月頒布以來(lái)第一次修改。修正內容將聚焦在勞務(wù)派遣上,新政最大的亮點(diǎn),就是明確規定了“勞務(wù)派遣工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利,并賦予人社部門(mén)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權利。

  昆山勞務(wù)派遣與傳統用工方式相比,具有較大靈活性,受到眾多用工單位青睞。但原有的《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣的規定留有空白,使得這一方式存在濫用現象,造成派遣工穩定性差、受歧視、參加工會(huì )難等等問(wèn)題。我國實(shí)行的以按勞分配為主體的基本分配制度,多勞多得、少勞少得、不勞不得,從本質(zhì)上來(lái)講,應該“同工同酬”。但“同工不同酬”在相同勞動(dòng)條件下,從事著(zhù)相同的勞動(dòng),卻又因為身份的不同而導致待遇相差甚遠,這完全不符合我國基本分配制度的本義,也違背了社會(huì )公平正義。而且這種按身份來(lái)取得酬勞的做法,既不能調動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性,也容易讓體制內職工產(chǎn)生無(wú)形的優(yōu)越感,養尊處優(yōu),失去進(jìn)取心,對單位提高工作效率與長(cháng)遠發(fā)展是十分不利的。

  “同工同酬”,讓我們充滿(mǎn)了無(wú)限的期待。在某種程度上來(lái)說(shuō),它應該成為《勞動(dòng)法》的靈魂,讓我們在保障自己神圣勞動(dòng)權利的同時(shí),真正享受到“勞動(dòng)最光榮”的快樂(lè )和幸福。

  這次新修訂的《勞動(dòng)合同法》最大的亮點(diǎn),就是明確規定了“勞務(wù)派遣工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利,并賦予人社部門(mén)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權利。很多媒體報道、還有社會(huì )各界的觀(guān)點(diǎn)認為:新修訂的勞動(dòng)合同法拯救了“臨時(shí)工”,這樣的說(shuō)法是不是準確?中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南就此評論。

  蘇海南:所謂臨時(shí)工應該說(shuō)指的是短期合同工、非全日制合同工或者以完成某項任務(wù)為期限的合同工。《勞動(dòng)合同法》的修訂案針對的是勞務(wù)派遣工,勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司簽訂了合同,由勞務(wù)派遣公司派到用工單位是指的這樣一種。勞務(wù)派遣工跟所謂的我們習慣稱(chēng)的臨時(shí)工還不完全一樣,因為他跟用工單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,他的在勞務(wù)派遣公司。而所謂的臨時(shí)工的勞動(dòng)關(guān)系在他自己所在的單位,這兩者是不一樣的。

  這次“同工同酬”成為了關(guān)鍵詞,既然是關(guān)鍵詞,我們就有必要明白什么是“同工同酬”, 這其中的“工”和“酬”的內涵是什么?“同工同酬”又體現著(zhù)怎樣的價(jià)值取向?蘇海南對“同工同酬”做出了詳細的解釋。

  蘇海南:同工同酬有一個(gè)廣義的概念有一個(gè)狹義。我們先說(shuō)廣義的,所謂廣義的同工同酬是勞動(dòng)者只要從事同工種勞動(dòng)或者同類(lèi)勞動(dòng)就應該執行相同的工資制度,相同的工資標準和分配辦法。但是分配結果可以因為勞動(dòng)者個(gè)人的實(shí)際貢獻不同,在預先規定的工資區間內有所差別,這是廣義的同工同酬。狹義的同工同酬就是勞動(dòng)者從事同崗位勞動(dòng),從事同樣的工作任務(wù),具有相同的勞動(dòng)技能,并且作出相同的勞動(dòng)貢獻,在這四同的基礎上,他們最后所得的勞動(dòng)報酬也應該是相同的。有些就是簡(jiǎn)單一定要拿一樣的錢(qián)才叫同工同酬,這個(gè)還是有偏差的。

  關(guān)于同工不同酬,《人民日報》曾經(jīng)給出過(guò)一個(gè)統計數據:同一個(gè)單位,干同樣的活兒,聘用工和正式工、農民工和城鎮工、編制外和編制內,收入甚至會(huì )差出10倍。這種二元用工體制下“按身份分配”的現象已經(jīng)被社會(huì )各界炮轟了很多年,到現在都沒(méi)有改變。如今要實(shí)現“同工同酬”,對員工和用工單位會(huì )造成怎樣的影響?是否會(huì )加大“正式員工”的競爭壓力?會(huì )不會(huì )讓一些企業(yè)不堪重負?蘇海南表示,同工同酬并未增加單位人工負擔。

  蘇海南:勞務(wù)派遣工現在的問(wèn)題是同工不同酬,或者說(shuō)他獲得的勞動(dòng)報酬不符合他的勞動(dòng)付出,所以這一個(gè)成本的差額是用工單位本來(lái)就應該支付的。因此對勞務(wù)派遣工實(shí)行同工同酬從本質(zhì)上講,對于用工單位的合理人工成本的負擔并沒(méi)有增加,只是把他原來(lái)偷偷壓低的那一塊要從兜里拿出來(lái)。

  無(wú)固定期限合同長(cháng)期合同工的人他是另外一種狀況,就是他干的活不多,拿的錢(qián)還很多。勞務(wù)派遣工同工同酬以后,如果是應該說(shuō)大部分的無(wú)固定期限合同長(cháng)期合同工還是會(huì )努力工作的,這種狀態(tài)下應該更加努力的工作,因為可能他的報酬還比勞務(wù)派遣工還會(huì )高一點(diǎn)。其中少量的那些原來(lái)出工不出力的無(wú)固定期限合同長(cháng)期合同工應該感到很大的壓力,因為他原來(lái)沒(méi)干多少活拿的錢(qián)還很多。現在通過(guò)這樣的調整以后,我想其中還有一個(gè)內涵就是這些拿著(zhù)報酬高于他的勞動(dòng)付出的這些無(wú)固定期限合同長(cháng)期工今后增加工資的空間應該就會(huì )很小,這樣的話(huà)他還想增加公司就要付出更多的努力。

  公眾對于同工同酬是滿(mǎn)懷期待的,但是,新修訂的《勞動(dòng)合同法》究竟能給同工同酬帶來(lái)什么,恐怕大家的心里都沒(méi)有底。其實(shí),同工同酬在《勞動(dòng)法》和原來(lái)的《勞動(dòng)合同法》里都有明確規定,但是一直沒(méi)有得到真正落實(shí);這次,新修訂的《勞動(dòng)合同法》重新給勞動(dòng)者帶來(lái)了希望,但是法律法規“說(shuō)到”與“做到”之間往往存在著(zhù)距離,如何讓《勞動(dòng)合同法》修訂的善意能夠落到實(shí)處呢?蘇海南表示,應從四個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。

  蘇海南:中國的事總是要有一個(gè)過(guò)程,但是方向是明確的,目標是明確的,前途是光明的,道路可能還比較曲折。要做好《勞動(dòng)合同法》修訂案的同工同酬這件事我覺(jué)得至少要抓四方面。第一就是抓好宣傳,讓用工單位和社會(huì )各方面都轉變觀(guān)念,要真正的樹(shù)立起同工同酬的理念。第二就是企業(yè)要自己主動(dòng)檢查糾正現在的不同工同酬這樣的偏差。第三個(gè)很重要的就是人事部門(mén)的勞動(dòng)監察部門(mén)要檢查監督對那些7月1號仍然拒不執行《勞動(dòng)合同法》新要求的要查處。此外的工會(huì )也要幫助監督,發(fā)現情況向勞動(dòng)監察部門(mén)舉報。

  還有一個(gè)很重要的方面就是勞務(wù)派遣工自己也要自我維權。首先你到這個(gè)用工單位了不了解用工單位用什么樣的工資制度對你進(jìn)行分配,這個(gè)制度跟那些無(wú)固定期限和長(cháng)期合同工有區別還是沒(méi)區別。特別是在同崗位、同樣勞動(dòng)任務(wù)、同樣勞動(dòng)技能要求、同樣勞動(dòng)貢獻的基礎上拿的報酬還有沒(méi)有落差,發(fā)現這些問(wèn)題也可以自我維權。

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