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北京的狀況,是更多地方的縮影。勞務(wù)派遣制度曾被作為打破鐵飯碗的一塊石頭,對事業(yè)單位用人制度改革產(chǎn)生過(guò)積極效應,然而在這些年的實(shí)踐中,勞務(wù)派遣卻被不少企事業(yè)單位移花接木,成了“掠奪性用工”。
《勞動(dòng)合同法》規定,“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或替代性的崗位上實(shí)施”。但是許多單位的勞務(wù)派遣人員既不“臨時(shí)”,也不“輔助”、更非“替代”,卻“被勞務(wù)派遣”。數據顯示,全國勞務(wù)派遣人員總數已經(jīng)達到6000多萬(wàn),絕大多數勞務(wù)派遣崗位都是長(cháng)期性崗位,主要集中在公有制企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位。
與體制內的正式工相比,派遣工是“二等工”。何謂“二等工”?媒體曾有比方:有一群人揮汗如雨地作業(yè),另有若干人在旁邊指手畫(huà)腳。前者月薪兩三千,后者工資過(guò)萬(wàn)。那揮汗如雨的人,便是“二等工”,即勞務(wù)派遣工。
改變這種狀況需要重新洗牌,即使不能一步到位,也應“碎步漸走”。比如在現階段,至少應明確規定用工單位不把勞務(wù)派遣工與勞動(dòng)合同制員工混崗工作,而采取不同用工制度、不同崗位、不同薪酬。對于無(wú)法調崗的“體制外”,就應做到與同工同酬,在“老人老辦法”的基礎上實(shí)行“新人新辦法”,在新員工中逐步統一薪酬制度和薪酬待遇,用制度給全體勞動(dòng)者創(chuàng )造一個(gè)公平、體面、有尊嚴的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。
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