惹眾怒：一學(xué)生獲得500元捐款 學(xué)校抽300元當勞務(wù)費
民間愛(ài)心捐款亟待規范管理
日前，發(fā)生在隆回縣山界回族鄉中心學(xué)校的一起捐款事件，因操作不規范引發(fā)爭議，鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨，而牽涉其中的各方都覺(jué)得委屈。記者調查后迫切地感受到：民間愛(ài)心捐款亟待規范管理。
學(xué)生反映：愛(ài)心捐款被克扣
2011年底，本報接到一名學(xué)生舉報：
“我是隆回縣山界回族鄉羅白九年義務(wù)制學(xué)校的一名初中學(xué)生。12月14號，我接受了香港蘇阿姨的現場(chǎng)捐助，當時(shí)看到紅包里有現金500元，別提心里有多高興和感激。可等捐贈儀式一結束，班主任就把我們的紅包收繳了。當時(shí)我心里很難過(guò)，眼淚差點(diǎn)流了出來(lái)。過(guò)后老師再將紅包還給我時(shí)，里面就只有200元了，老師告訴我們另外300元上交中心學(xué)校了。”
“難道蘇阿姨是在作秀糊弄我們嗎?事后，我又問(wèn)了山界學(xué)校那邊的同學(xué)，他們和我一樣，凡是受捐500元的都被收走了300元。這300元哪去啦?12月16日下午，老師又要著(zhù)我們簽領(lǐng)200元款的字，我們很納悶，我們領(lǐng)的是現場(chǎng)捐贈款，為什么還要我們學(xué)生簽字?我們雖然貧窮，但我們也有自尊，不能讓別人白白地吃了我們的助學(xué)款啊。敬請各級媒體前來(lái)關(guān)注我們這些可憐的貧困學(xué)生，別玷污了蘇阿姨對我們的一片愛(ài)心。”
學(xué)校為什么要這樣做?另有讀者舉報說(shuō)，捐款前山界中心學(xué)校曾召開(kāi)中層領(lǐng)導會(huì )議，在會(huì )上，中心學(xué)校負責人說(shuō)：接上級通知，這次捐款與以往不同，是捐款人現場(chǎng)捐款，由捐款人直接發(fā)給受助學(xué)生本人。因為在這次爭取愛(ài)心助學(xué)款的過(guò)程中，花費了一定的開(kāi)支，還有一些勞務(wù)費等問(wèn)題。所以等捐款儀式結束后要把受捐學(xué)生的紅包收上來(lái)。全鄉共60人各受捐500元，每人抽300元出來(lái)，共18000元用于勞務(wù)費和各種開(kāi)支。12月14日上午，蘇女士來(lái)到山界回族鄉現場(chǎng)捐贈。捐款儀式結束后，羅白和山界兩所學(xué)校各班主任奉命把紅包收了上來(lái)，從每個(gè)學(xué)生的捐款中抽取了300元，共計18000元，上交到了中心學(xué)校。學(xué)生舉報后，因媒體過(guò)問(wèn)，中心學(xué)校負責人見(jiàn)情況不妙，又馬上下通知，要求羅白和山界兩所學(xué)校再造了一些學(xué)生名單，每人發(fā)100元。剩下的錢(qián)發(fā)給兩家幼兒園的學(xué)生。
校方回復：沒(méi)有克扣，是調劑幫助更多的人
1月下旬，記者就此來(lái)到隆回縣山界鄉中心學(xué)校采訪(fǎng)，學(xué)校負責人解釋說(shuō)，學(xué)校確實(shí)將部分學(xué)生的捐款收了上來(lái)，但并不是要將這些錢(qián)克扣下來(lái)作開(kāi)支，此次募捐系縣僑聯(lián)牽的線(xiàn)，學(xué)校本身并未為此開(kāi)銷(xiāo)錢(qián)物。將捐款收回主要是調劑一下，幫助更多的人。
該負責人說(shuō)，山界回族鄉屬省定少數民族貧困鄉，全鄉共有貧困學(xué)生1186人，其中特困學(xué)生582人。日前，香港蘇女士來(lái)學(xué)校舉行現場(chǎng)捐助貧困學(xué)生活動(dòng)，當時(shí)現場(chǎng)向51名特困學(xué)生每人派發(fā)500元，向150名貧困學(xué)生每人派發(fā)100元，合計捐助201人，共計40500元。因學(xué)校貧困學(xué)生人數眾多，且捐助標準懸殊，沒(méi)有受助的學(xué)生家長(cháng)要求迫切、意見(jiàn)較大，為使更多的貧困學(xué)生得到救助，學(xué)校在征得縣僑聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導同意后，將受助的貧困學(xué)生人數從201人擴大至354人，標準也相應進(jìn)行了調整，將特困生的500元調整為200元，調劑出的捐助款15300元發(fā)放給了另外153名貧困學(xué)生，每人100元。
山界回族鄉黨委、政府有關(guān)負責人告訴記者，收到學(xué)生捐款被克扣的舉報后，山界回族鄉黨委、政府非常重視，立即組織鄉紀檢、監察及相關(guān)人員對此次學(xué)生助學(xué)款發(fā)放情況進(jìn)行了調查，認定情況確如校方所言。之所以造成誤解，主要因為此次活動(dòng)時(shí)間倉促，中心學(xué)校對學(xué)校師生的宣傳解釋工作做得不夠細致。
愛(ài)心捐款呼喚規范管理
事已至此，追究校方當初收回捐款的初衷已無(wú)意義。但此事之所以鬧得沸沸揚揚，從中表現出來(lái)的問(wèn)題卻令人深思：校方調劑捐款是為了幫助更多的人，但校方是否有權隨意改變捐款人的意愿?如何確保愛(ài)心人士慷慨解囊后的善款真正用到需要幫助的人身上?目前，隨著(zhù)民間愛(ài)心捐款越來(lái)越紅火，相應的監督管理機制卻沒(méi)有建立起來(lái)，僅有道德、良知和愛(ài)心是遠遠不夠的，愛(ài)心捐款呼喚規范管理，否則，便有被克扣的可能。
隆回縣是一個(gè)國家級貧困縣，備受社會(huì )各界的關(guān)愛(ài)，來(lái)自民間的各種形式的愛(ài)心捐款不斷。這本來(lái)是件好事，但在采訪(fǎng)中，也有干部向記者講了他們的苦衷：由于擔心捐款被克扣，不少愛(ài)心人士捐款并不是打到有關(guān)部門(mén)的賬戶(hù)上，而是自己前往當面捐給指定的對象。政府有關(guān)部門(mén)為了表示對愛(ài)心人士的尊重，要迎來(lái)送往，有的還要請媒體宣傳，為此確實(shí)要增加不少人力物力。有一次，為了安排一次受捐活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)光吃飯住宿的招待費就花了上萬(wàn)元。這樣的事多了，好事也難辦了。
人們呼吁建立愛(ài)心捐款規范管理機制，明確捐助人和被捐助人的權利和義務(wù)，建立對募捐款物的交付、使用過(guò)程的監督機制，規范對民間愛(ài)心捐款的行政監管和調劑機制，并規定參與各方相關(guān)的法律責任等等，只有這樣，才能讓民間愛(ài)心捐款健康發(fā)展，溫暖更多人。