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工作找到了,可是“身份”歸屬到底在哪呢?“勞務(wù)派遣”作為就業(yè)的補充形式,緩解了就業(yè)壓力,
可少數用人單位卻“鉆空子”,借此規避《勞動(dòng)合同法》、逃避社會(huì )責任,求職者對此飽受困擾。目前勞務(wù)派遣的形式主要有:完全派遣、轉移派遣、減員派遣、試用派遣、短期派遣、項目派遣等,常見(jiàn)的為轉移派遣。總體上勞務(wù)派遣是一種促進(jìn)資源優(yōu)化配置的方式,可是不乏有一些用人單位為了降低用人成本而使用欺瞞手段,使用對派遣概念模糊的廉價(jià)勞動(dòng)力,這樣便可隨便炒職工“魷魚(yú)”,從而導致勞動(dòng)者的職業(yè)穩定性和職工權益受到損害。
所謂勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)中介公司與工人訂立勞動(dòng)合同,中介公司與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由中介公司將勞務(wù)工派往用工單位從事勞動(dòng),是一種“雇用”與“使用”相分離的勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)模式。其最大特點(diǎn)是,用人的不建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系的不實(shí)際用人。
現行《勞動(dòng)合同法》明確規定“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”、“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權利”,同時(shí)《勞動(dòng)合同法》還規定“用工單位應當根據工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續用工期限分割訂立數個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議”。但現在許多企業(yè)有以勞務(wù)派遣取代常規用工形式的趨勢。應該說(shuō),這些條款的本意是保護勞動(dòng)者,穩定勞動(dòng)合同關(guān)系,避免用人單位隨意解除勞動(dòng)合同。但由于規定比較僵化,使得用人單位產(chǎn)生顧慮,一旦簽訂勞動(dòng)合同,用人單位就難以變更或者解除,如果是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位更擔心背上甩不掉的包袱。
勞務(wù)派遣用工形式其實(shí)早已存在,而《勞動(dòng)合同法》首次對勞務(wù)派遣中的派遣單位、被派遣勞動(dòng)者和用工單位三方的關(guān)系,以及對應的權利義務(wù)作出了規定,填補了勞務(wù)派遣的法律空白。勞務(wù)派遣本身就是一種補充用工形式,現行勞動(dòng)合同法限制性規定,將勞務(wù)派遣嚴格限制在臨時(shí)性、輔助性、季節性崗位上,和常規用工形式區別開(kāi),這是符合國外勞務(wù)派遣用工潮流的,但對勞務(wù)派遣的規定可操作性不強,對勞務(wù)派遣機構和用工企業(yè)缺乏具體而有效的約束措施,這為勞務(wù)派遣被濫用留下了空間。現在企業(yè)之所以大量使用勞務(wù)派遣員工,主要是出于降低用人成本,而且用工靈活,甚至可以減少或規避應承擔的社會(huì )責任。如企業(yè)通常與勞務(wù)派遣公司簽訂短期勞務(wù)協(xié)議,協(xié)議比較容易終止,在勞務(wù)協(xié)議有效期內,用工企業(yè)可以把勞務(wù)工退回勞務(wù)派遣公司,一旦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到嚴重困難、需要裁員時(shí),勞務(wù)工由于沒(méi)有直接簽署勞動(dòng)合同,可以避免或減少經(jīng)濟補償。
隨著(zhù)企業(yè)對勞務(wù)派遣用工形式的濫用,極易導致企業(yè)出現新的勞動(dòng)用工“二元結構”,再加上在職工隊伍中勞務(wù)工群體與正式職工群體的身份不同,在企業(yè)各方面的待遇上存在較大差別,容易造成職工隊伍的分化和對立。雖說(shuō)企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工形式更為靈活,既節約了成本,也方便了管理,但勞動(dòng)者的職業(yè)穩定性和安全感卻受到了嚴重挑戰。因此,有識之士指出,為更好地維護勞動(dòng)者權益,應該對勞務(wù)派遣用工進(jìn)行規范,防止勞務(wù)派遣方式被濫用。一方面,人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應該就執行《勞動(dòng)合同法》“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”等規定的執行情況,組織調研,對不符合勞務(wù)派遣工作崗位的不允許實(shí)施勞務(wù)派遣用工;另一方面,有關(guān)部門(mén)應組織對勞務(wù)派遣中介單位進(jìn)行全面清理整頓,規范勞務(wù)派遣工作,制止違法違規行為,尤其是按照同工同酬的原則,讓勞務(wù)派遣工享有與勞動(dòng)合同制職工同樣的勞動(dòng)報酬,并享有各項社會(huì )保障的權利,切實(shí)保護勞務(wù)派遣工人的合法權益。
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