對于廣州勞務(wù)派遣現象的產(chǎn)生和發(fā)展，以理性的視角分析其社會(huì )價(jià)值存在，對發(fā)揮其正面功能，抑制其負面影響有相當大的作用。勞務(wù)派遣現象，如其他事物一樣，其產(chǎn)生與發(fā)展難免魚(yú)龍混雜，不能說(shuō)存在的就是合理的，但是事物的存在必然有合理的因素，也必然有合理的事物。4勞務(wù)派遣這種間接雇傭方式的出現，有其內在的社會(huì )價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值，具體可以從一下幾方面理解:

1.直接雇傭存在障礙
勞務(wù)派遣業(yè)的誕生較之以往的勞動(dòng)契約而一言，就是勞動(dòng)契約之雙方當事人演變?yōu)榕汕卜健⒁�派方和勞�?dòng)者三方當事人，使直接雇傭演變?yōu)殚g接雇傭。5如果說(shuō)，勞務(wù)派遣業(yè)產(chǎn)生初期存在著(zhù)主觀(guān)擬制勞務(wù)派遣的嫌疑，甚至也存在濫用勞務(wù)派遣的嫌疑，但不能否認的是勞務(wù)派遣的產(chǎn)生有其客觀(guān)性和相應的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值，其中之一就是部分領(lǐng)域無(wú)法實(shí)現直接雇傭。

2.彈性工作日趨增多
歷史的看，從工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展到全球化經(jīng)濟，傳統的、標準的勞動(dòng)關(guān)系己逐漸弱化，世界進(jìn)入了彈性勞動(dòng)與經(jīng)濟不穩定、工作不穩定的時(shí)代。“也就是說(shuō)，彈性工作的增多，是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展到一定高度后的自然現象。這些工作既為社會(huì )所必需，又不可能對這類(lèi)工作設置崗位，雇傭專(zhuān)人。例如，家政服務(wù)、大樓清掃等常常屬于非全日制工作，彈性很大，直接雇傭這樣的員工為全日制員工客觀(guān)上存在人力成本浪費的因素，此外，長(cháng)期雇傭這類(lèi)員工更無(wú)可能，因為這些崗位大多適宜一定年齡段的勞動(dòng)者，年齡偏大將無(wú)法適應這樣的工作崗位。在這樣的背景下，由勞務(wù)派遣單位將這些非全日制工作的勞動(dòng)者組織起來(lái)，形成整體團隊，服務(wù)更廣闊市場(chǎng)是勞務(wù)派遣生命力的又一體證。

3.一定程度上可以解決勞務(wù)派遣三方當事人的困境
(1)勞務(wù)派遣型工作安排，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和認識管理成本，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)、管理效率。勞務(wù)派遣型工作安排是用人單位通過(guò)外在的，只從事贏(yíng)利性的勞動(dòng)力提供業(yè)務(wù)的組織提供的勞動(dòng)力，來(lái)安排單位里一些臨時(shí)的、非重點(diǎn)的或特殊的工作需要的工作安排形式。簡(jiǎn)一言之，就是企業(yè)在一些時(shí)候使用一些勞務(wù)派遣工而不是通過(guò)自己雇傭的員工來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的用工行為。作為一種新的生產(chǎn)要素組織形式，勞務(wù)派遣型工作安排表明，用人單位在勞動(dòng)要素管理職能上出現了社會(huì )分工和社會(huì )合作。
在傳統工作安排形式中，用人單位對勞動(dòng)要素進(jìn)行全過(guò)程的組織、管理，從發(fā)布招聘信息、組織招聘活動(dòng)、人員素質(zhì)測評、簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行培訓、安排工作崗位、考核、提升、支付勞動(dòng)報酬、提供社會(huì )保險以及津貼福利到辭退、解除勞動(dòng)合同，用人單位全權負責，承擔很大的責任和風(fēng)險。在勞務(wù)派遣型工作安排中，用人單位的信息搜尋成本、治理成本和培訓成本得到大大的降低，有些成本甚至減低為零。用人單位只需將用人的條件向派遣機構提出來(lái)即可，具體的招聘、管理和培訓工作都由派遣機構負責完成。生產(chǎn)成本在一定時(shí)間內變得固定和可預見(jiàn)，不確定性導致的各種風(fēng)險如跳槽、招工容易辭退難、違約等將會(huì )得到有效控制和轉移。企業(yè)只需根據工作標準、工作時(shí)限、工作任務(wù)與派遣機構談判總體費用，對每位員工的工資和福利等生產(chǎn)成本在勞務(wù)派遣合同中進(jìn)行明確約定，對合同的談判、簽訂、履行和違約的處理等管理成本，均由派遣機構確定。即用人單位只保留了勞動(dòng)力的使用環(huán)節—安排工作任務(wù)，而將其他勞動(dòng)力管理職能，轉給了勞務(wù)派遣機構，從而分散了風(fēng)險，降低了勞動(dòng)力管理和使用成本，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)、管理效率。
因此，從用工單位的角度分析，勞務(wù)派遣這種工作安排形式的出現符合生產(chǎn)力發(fā)展的方向，具有必然性和合理性。

(2)從勞務(wù)派遣組織的角度分析，第一，勞務(wù)派遣有利于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。對
勞務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者而言，勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣組織。勞務(wù)派遣組織是通過(guò)外派勞務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)派遣企業(yè)能夠生存和發(fā)展是由于以下原因:一是有自己的勞務(wù)來(lái)源和儲備，將特定的勞動(dòng)力組織起來(lái)，為他們提供就業(yè);
二是蓄積有不同用工單位的特殊崗位、任務(wù)需求，及時(shí)滿(mǎn)足用工單位的特種用工需要;三是能夠從用工單位節約的人工成本中賺取利潤達到勞務(wù)派遣組織與用工單位的雙贏(yíng)。可見(jiàn)，勞務(wù)派遣企業(yè)分離了傳統企業(yè)的部分勞動(dòng)管理職能，成為真正意義上的人力資源公司，有利于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，具有存在的合理性。第二，勞務(wù)派遣單位充當了勞動(dòng)力供求雙方的擔保人。在傳統的用工模式下，存在著(zhù)勞動(dòng)力供求雙方互不信任的情況:一方面，需求方擔心勞動(dòng)者隨意“跳槽”，影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也對用工的安全性表示懷疑;另一方面勞動(dòng)者又對需求方能否保障其合法權益持懷疑態(tài)度，這種狀況成為就業(yè)談判順利進(jìn)行的一大阻礙。在勞務(wù)派遣這種用工模式下，勞務(wù)派遣機構充當勞動(dòng)力供求雙方的擔保人，既可向客戶(hù)公司擔保其所派遣人員的安全性和穩定性，又可向被派遣人員保證其合法權益將得到保護，增強其安全感和歸屬感。勞務(wù)派遣機構作為具有獨立法人資格的企業(yè)，充當了供求雙方的擔保人，有利于提高勞動(dòng)力供求雙方的信任度和滿(mǎn)意度。勞務(wù)派遣組織的這種職能給其存在并急速發(fā)展帶來(lái)了契機。

(3)勞務(wù)派遣型就業(yè)，有利于滿(mǎn)足一部分勞動(dòng)者的就業(yè)愿望、擴大一部分勞動(dòng)者的就業(yè)選擇同時(shí)將零散、無(wú)序的外出務(wù)工變?yōu)橛行颉⒂薪M織的行為。
勞務(wù)派遣型就業(yè)是指勞動(dòng)者作為勞務(wù)派遣企業(yè)的員工，被派到用人單位工作的就業(yè)形式。與個(gè)體就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣型就業(yè)是有組織的依附性就業(yè)，就業(yè)相對有保障;此外，從勞動(dòng)者的角度看，勞動(dòng)者本身分為三六九等，從事不同行業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中部分勞動(dòng)者失去了原有的工作崗位，其工作技能暫時(shí)或永久無(wú)法發(fā)揮，那么尋求一份新的工作顯得異常困難，此時(shí)勞動(dòng)派遣機構能使其暫時(shí)棲生，專(zhuān)業(yè)化程度較高的勞務(wù)派遣機構再將其派遣到需要該勞動(dòng)者的相應工作崗位。“
勞務(wù)派遣機構的出現將原有的外出務(wù)工形式變成了有組織成規模的派遣模式，形成職業(yè)介紹、崗前培訓、輸出安置的用工流程，并負責社會(huì )保險的繳納、工資支付、權益維護等事宜。減少了外出務(wù)工的盲目性，降低了受雇風(fēng)險和成本;改變了農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工主要通過(guò)投靠親友，老鄉帶老鄉等原始手段，有利于農村剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移，同時(shí)，也為開(kāi)拓國際勞務(wù)市場(chǎng)創(chuàng )造了條件。
勞務(wù)派遣滿(mǎn)足了勞動(dòng)者對靈活多樣化就業(yè)方式的需求，隨著(zhù)我國高等教育從精英教育向大眾教育體制的轉化，就業(yè)人口的高學(xué)歷比例大幅提高，這意味著(zhù)想發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人增多起來(lái)。這些人的適應能力大多都比較強，不愿意被特定的崗位或單位所束縛，希望擁有更多的自由空間，到適合發(fā)揮自己技術(shù)特長(cháng)的企業(yè)就職，以獲得豐富的閱歷、更好的收入，提高生活質(zhì)量。他們成為勞務(wù)派遣方式的又一供給者。實(shí)際上，未來(lái)雇傭政策的最大課題之一，就是如何去滿(mǎn)足勞動(dòng)者對就業(yè)方式不斷多樣化的需求以及與此相對應的企業(yè)對靈活用工的需求，盡可能減少摩擦性失業(yè)。勞務(wù)派遣這種雇傭方式有望在減少摩擦性失業(yè)，調節勞動(dòng)力供需錯位方面成為行之有效的調解系統之一。”

4.服務(wù)業(yè)繁榮需要勞務(wù)派遣
服務(wù)業(yè)繁榮表現為兩個(gè)方面，一方面是需要服務(wù)的主體增多和范圍的擴大;另一方面是服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)化，兩方面的因素促進(jìn)了勞務(wù)派遣業(yè)，對于勞務(wù)派遣業(yè)而一言，真正的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值不在于傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生硬的、片面的滿(mǎn)足一方當事人的利益，而在于能夠滿(mǎn)足多方主體的利益。因此，勞務(wù)派遣業(yè)真正發(fā)揮作用的領(lǐng)域應當在服務(wù)業(yè)。
是否是所有服務(wù)業(yè)都適用勞務(wù)派遣呢?顯然不是，只有部分服務(wù)業(yè)適用，至于具體哪些服務(wù)業(yè)適用，目前各國沒(méi)有統一的口徑，根據我國《勞動(dòng)合同法》的規定，我國的勞務(wù)派遣適用于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上。

5.勞務(wù)派遣可以調解勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系
當勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)形式比較嚴峻時(shí)，正規部門(mén)就業(yè)崗位相對減少，會(huì )促使更多的人通過(guò)非正規部門(mén)尋求就業(yè)，使嚴峻的就業(yè)形勢得到緩解;當勞動(dòng)力供不應求時(shí)，通過(guò)勞務(wù)派遣可以實(shí)現社會(huì )對勞動(dòng)力的分享，實(shí)現勞動(dòng)力資源的有效配置，從長(cháng)遠看，發(fā)展勞務(wù)派遣有助于緩解我國長(cháng)期以來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)結構扭曲的問(wèn)題，促進(jìn)農村勞動(dòng)力向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的有效配置。總之，勞務(wù)派遣業(yè)是解決傳統雇傭模式存在的各種問(wèn)題，滿(mǎn)足派遣方、要派方和勞動(dòng)者各方利益的雇傭形態(tài)，有其存在的必要性和合理性。