隨著(zhù)勞務(wù)派遣機構急速增加，勞務(wù)派遣行業(yè)無(wú)序競爭，勞務(wù)派遣工合法權益受侵害等問(wèn)題越來(lái)越突出，引起了各方關(guān)注。

據全總專(zhuān)項調查，目前存在的問(wèn)題主要有四點(diǎn)。一是用工不規范，超“三性”大量長(cháng)期使用勞務(wù)派遣工問(wèn)題突出。有71.2%的勞務(wù)派遣合同存在短期化問(wèn)題。有些企業(yè)超出“臨時(shí)性、輔助性、替代性”大量或全部使用勞務(wù)派遣工，并呈長(cháng)期化趨勢，在目前用工單位工作6年以上的勞務(wù)派遣工達39.5%。

二是勞動(dòng)經(jīng)濟權益與民主政治權利實(shí)現程度低，同工不能同酬、同工不能同權。勞務(wù)派遣工月均工資2508元，月均底薪1370元，其中有30.4%只約定底薪，19.1%只約定不低于當地最低工資標準，二者相加有近一半難以拿到全額工資，致使超過(guò)半數加班加點(diǎn)工作。養老、醫療、工傷、失業(yè)保險的繳納率分別為72.7%、73.4%、70.5%和60.2%，除失業(yè)保險外，均低于正式工16個(gè)百分點(diǎn)以上。民主政治權利實(shí)現情況較差，工會(huì )入會(huì )率僅為55.8%，低于正式工17.9個(gè)百分點(diǎn)，職代會(huì )中職工代表比例不到正式工一半。

三是職業(yè)發(fā)展空間小、機會(huì )少，普遍缺乏歸屬感。多數勞務(wù)派遣工難以獲得獎勵、培訓和晉升等機會(huì )，通過(guò)勞動(dòng)競賽獲得獎勵或榮譽(yù)的比例低于正式工23.1個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)培訓提高就業(yè)競爭力的比例低13個(gè)百分點(diǎn)。

四是勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂，監管不到位。2008年以來(lái)新注冊勞務(wù)派遣機構大幅增加，有些逾越登記和核準的范圍從事派遣業(yè)務(wù)。其成立無(wú)須審批、許可、備案等程序，致使監督管理難以到位，異地監管難度更大。

針對勞務(wù)派遣用工中存在的問(wèn)題，需要盡快修改《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞務(wù)派遣的規定。進(jìn)一步界定使用范圍、派遣期限，明確適用行業(yè)、工種及用工比例，細化同工同酬標準。出臺規范勞務(wù)派遣問(wèn)題的配套政策法規。

要嚴格規范勞務(wù)派遣單位管理。建立勞務(wù)派遣行業(yè)行政許可制度、準入審核制度和風(fēng)險保證金制度。加大行政監察和執法檢查力度，強化勞動(dòng)仲裁執行。監督引導用工企業(yè)規范使用勞務(wù)派遣。企業(yè)要依法與勞務(wù)派遣工簽訂勞動(dòng)合同，建立勞務(wù)派遣工工資正常增長(cháng)機制。加大對勞務(wù)派遣工的教育培訓力度，完善職業(yè)激勵機制。在國有企業(yè)率先實(shí)施規范用工試點(diǎn)。

切實(shí)維護勞務(wù)派遣工合法權益。視經(jīng)濟社會(huì )及企業(yè)發(fā)展情況，根據勞務(wù)派遣工技能水平、知識層次、對企業(yè)貢獻等，有計劃、有步驟、有措施地轉為勞動(dòng)合同工，逐步提高其工資及福利待遇水平。