安徽省農民工創(chuàng )業(yè)園建設是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰略和國務(wù)院 “關(guān)于以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)指導意見(jiàn)”的大背景下啟動(dòng)的。按照安徽省委、省政府的決策部署， “從2008年開(kāi)始，利用3年時(shí)間建成300個(gè)創(chuàng )業(yè)園，扶持1萬(wàn)戶(hù)經(jīng)濟實(shí)體入園，帶動(dòng)10萬(wàn)人就業(yè)。”經(jīng)過(guò)3年的努力，目前，安徽省已建成300個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園，成效顯著(zhù)。
創(chuàng )業(yè)園建設突顯五大成效

　　安徽農民工創(chuàng )業(yè)園建設已形成了自己的模式:一是農民工創(chuàng )業(yè)園體系基本形成。3年來(lái)，安徽先后分4批建設350個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園。農民工創(chuàng )業(yè)園覆蓋了全省近1/3的鄉鎮。第四批50個(gè)創(chuàng )業(yè)園正在建設之中，已建成的300個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園占地9841.6畝，建有158.5萬(wàn)平方米廠(chǎng)房，平均每個(gè)創(chuàng )業(yè)園占地32.8畝、廠(chǎng)房面積5283平方米。二是農民工創(chuàng )業(yè)園扶持創(chuàng )業(yè)作用突顯。目前，全省共有934戶(hù)企業(yè)進(jìn)園創(chuàng )業(yè)，11個(gè)創(chuàng )業(yè)園入駐企業(yè)達10戶(hù)以上；全省已有50多戶(hù)企業(yè)經(jīng)過(guò)孵化成功搬出。三是農民工創(chuàng )業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)的效果明顯。建成的300個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園帶動(dòng)6.6萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)；平均每個(gè)創(chuàng )業(yè)園帶動(dòng)220人就業(yè)，20個(gè)創(chuàng )業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)在500人以上。四是農民工創(chuàng )業(yè)園促進(jìn)增收功能逐步顯現。創(chuàng )業(yè)園70%以上都是就地就近轉移就業(yè)的農民，這種亦工亦農的就業(yè)方式，既不耽誤正常的農業(yè)生產(chǎn)，確保農業(yè)收入不減少，也開(kāi)拓了就業(yè)新領(lǐng)域，增加了工資性收入。據統計，全省農民工創(chuàng )業(yè)園職工人均年收入達1.3萬(wàn)元，每年給當地農民直接增收3.8億元。五是農民工創(chuàng )業(yè)園正成為地方經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。

　　安徽全省各地在推進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)園建設過(guò)程中，結合實(shí)際出臺了不少好政策，積累了寶貴的經(jīng)驗。

創(chuàng )業(yè)園建設政策服務(wù)落到實(shí)處

　　近年來(lái)，安徽省委、省政府高度重視農民工創(chuàng )業(yè)園建設工作，省人社廳更是把創(chuàng )業(yè)園建設作為一項重要工作推進(jìn)。各級黨委、政府有的將其納入政府政績(jì)考核，有的把其列入民生工程，有的市、縣政府投入配套資金。各創(chuàng )業(yè)園所在鄉鎮全力以赴狠抓落實(shí)。這些使農民工創(chuàng )業(yè)園建設工作順利推進(jìn)有了根本保障。

　　安徽針對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)和就地就近就業(yè)的新特點(diǎn)、新需求，以農民工創(chuàng )業(yè)園建設為抓手，加強返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持力度，按照每個(gè)創(chuàng )業(yè)園150萬(wàn)元的標準給予補貼。經(jīng)過(guò)幾年的努力，省財政補貼創(chuàng )業(yè)園建設資金累計5.25億元，帶動(dòng)地方和社會(huì )投入20億元以上。

　　安徽各地在建設過(guò)程中，結合實(shí)際不斷完善建設標準、管理服務(wù)、扶持政策、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等內容，為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)園良性發(fā)展奠定了基礎。多數鄉鎮勞動(dòng)保障工作平臺承擔著(zhù)創(chuàng )業(yè)園管理服務(wù)機構的角色，負責日常管理、落實(shí)扶持政策、提供創(chuàng )業(yè)的 “一條龍”服務(wù)。到2010年底，全省農民工創(chuàng )業(yè)園累計管理性費用減免2100多萬(wàn)元、行政事業(yè)性收費減免850多萬(wàn)元、園內企業(yè)補助3700多萬(wàn)元、稅收減免1800多萬(wàn)元、提供小額擔保貸款6100多萬(wàn)元。正是各項政策服務(wù)落到實(shí)處，降低了入園企業(yè)的創(chuàng )業(yè)成本，降低了創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，讓農民工創(chuàng )業(yè)園成為創(chuàng )業(yè)者的 “孵化器”和小微企業(yè)發(fā)展的 “助推器”。

創(chuàng )業(yè)園建設服務(wù)發(fā)展大局

　　安徽全省各地在建設農民工創(chuàng )業(yè)園過(guò)程中，主動(dòng)服務(wù)、服從于當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，堅持把建設農民工創(chuàng )業(yè)園與發(fā)展區域經(jīng)濟緊密結合，把引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)與承接產(chǎn)業(yè)轉移緊密結合，把扶持創(chuàng )業(yè)就業(yè)與促進(jìn)農民收入增加緊密結合，緊緊依托鄉鎮工業(yè)園區培育具有比較優(yōu)勢的微小企業(yè)集群，走優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的路子，使創(chuàng )業(yè)園與當地經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現無(wú)縫對接，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，確保農民工創(chuàng )業(yè)園發(fā)展有了旺盛的生命力。

創(chuàng )業(yè)園建設堅持先行先試

　　安徽的農民工創(chuàng )業(yè)園建設沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以借鑒，在推進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)園建設中各地先行先試，敢于創(chuàng )新，在發(fā)展中破解難題，在推進(jìn)中化解矛盾。在建設資金上，有的地方實(shí)行 “政府全額投資、市場(chǎng)化招標建設、企業(yè)化運營(yíng)管理”的思路。在建設用地上，有的地方新征土地建設獨立的創(chuàng )業(yè)園，有的在開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟園區劃出專(zhuān)門(mén)區域用于創(chuàng )業(yè)園建設，有的利用閑置辦公樓、閑置廠(chǎng)房等改造翻新建創(chuàng )業(yè)園。在政策扶持上，有的疊加使用招商引資政策與扶持創(chuàng )業(yè)政策，有的創(chuàng )新融資服務(wù)辦法解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。正因為各地在推進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)園建設管理過(guò)程中勇于創(chuàng )新，敢于突破，才使農民工創(chuàng )業(yè)園發(fā)展之路越走越好、越走越寬。