實(shí)施4年半的《勞動(dòng)合同法》本周將迎來(lái)首次修正案草案的審議。此次修正案的核心話(huà)題是規范勞務(wù)派遣，保證同工同酬。

　　本周的周二到周六，十一屆全國人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議將在北京舉行。勞動(dòng)合同法修正案草案的首次審議，成為這次會(huì )議的主要看點(diǎn)之一。

　　所謂勞務(wù)派遣，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是你在一家公司工作，但勞動(dòng)合同卻是和另外一個(gè)單位簽訂，由簽訂合同的這家單位派遣到你現在的單位工作。

　　按照《勞動(dòng)合同法》的規定，勞務(wù)派遣適用于“臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位”，但現在卻被不少企業(yè)濫用，導致了勞務(wù)派遣工與正式員工普遍存在同工不同酬現象，勞務(wù)派遣工得不到正常的工資增長(cháng)及晉升機會(huì )。

　　這一現象在一些大型企業(yè)和央企中尤為明顯，成為企業(yè)故意壓低工資支出的解決辦法。

　　對于全國勞務(wù)派遣的數量，至今沒(méi)有官方正式的統計。有報道稱(chēng)，這一數字超過(guò)2000萬(wàn)人，也有不完全統計稱(chēng)，總數已超過(guò)6000萬(wàn)人，部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。

　　之所以本周我們要重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)話(huà)題，是其背后反映了不少大型企業(yè)對勞動(dòng)法律法規的選擇性執行。

　　現在不少央企每年都會(huì )發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，履行社會(huì )責任的第一步應該是對員工負責。如果企業(yè)故意使用勞務(wù)派遣，壓低一線(xiàn)工人的收入，這既是對一線(xiàn)員工不尊重，也是對社會(huì )的不負責。

　　2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，全國人大曾多次組織執法檢查組深入各地調研執行情況。勞務(wù)派遣問(wèn)題由此浮出水面。

　　根據中國之聲的報道，全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員烏日圖表示，在調研中發(fā)現，不少企業(yè)甚至事業(yè)單位在用工時(shí)違反了勞務(wù)派遣的相關(guān)規定，在重點(diǎn)崗位上長(cháng)期使用派遣工的情況泛濫，“說(shuō)透了就是在用低廉的價(jià)格來(lái)獲得低成本的勞動(dòng)力。”

　　報道稱(chēng)，今年2月份全國總工會(huì )已將完整的“國內勞務(wù)派遣調研報告”上報至全國人大法工委，建議修改《勞動(dòng)合同法》相關(guān)“勞務(wù)派遣”內容。全國人大財政經(jīng)濟委員也曾提出，要從鞏固黨的執政基礎的高度嚴格規范勞務(wù)派遣用工。

　　不過(guò)，勞務(wù)派遣之所以流行的另外一個(gè)原因，可能還和當前企業(yè)承擔的社保、稅負有關(guān)。根據有關(guān)統計，如果按照社保繳費最高基數來(lái)計算，企業(yè)需要額外承擔的社保、公積金等五項費用是職工工資的近四成。也就是說(shuō)，一個(gè)職工如果名義工資是1萬(wàn)元，企業(yè)需要支出將近1.4萬(wàn)元，而職工拿到手也就7000元左右。

　　因此，規范勞務(wù)派遣不能簡(jiǎn)單地采取“一刀切”辦法，還需要從減負企業(yè)的角度入手，考慮適當降低社保負擔，鼓勵企業(yè)多用正式勞動(dòng)合同。

　　這次的全國人大常委會(huì )會(huì )議還將審議國務(wù)院關(guān)于2011年中央決算的報告，審查和批準2011年中央決算；審議國務(wù)院關(guān)于2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告；審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報告。

　　財政部部長(cháng)謝旭人此前曾表示，今年，中央本級和各部門(mén)的“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費將一并公開(kāi)。按照程序，這些內容將在6月底全國人大常委會(huì )批準后進(jìn)行公布。

　　本周的會(huì )議后，也許我們能看到這些詳細的“三公”報告