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四大行紛紛派遣轉外包
部分股份制銀行仍在高調擴招
此外，上市銀行2014年單個(gè)機構網(wǎng)點(diǎn)平均對應員工27人，較2013年小幅下降，外包制代替派遣制承接了用工缺口，某上市銀行的外包工數量高達派遣工的5.78倍 難言輕松！ 在修訂后的《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規定》“雙高壓”下，困擾銀行業(yè)多年的痼疾“勞務(wù)派遣”終于似乎看到了徹底解決的曙光。但是，當外包制以合同法的名義卷土重來(lái)，我們又不敢奢望“同工同酬”能在短期內真正實(shí)現。 《證券日報》記者獨家統計發(fā)現，去年四大行勞務(wù)派遣制員工下降的速度最快，全年下降8.43萬(wàn)人，降幅超過(guò)了70%。 不過(guò)，對于大多數銀行來(lái)說(shuō)，外包制代替派遣制承接了用工缺口，某上市銀行的外包工數量高達派遣工的5.78倍；除了上市銀行外，其余銀行（包括外資行）也在使用外包的用工形式。在百度上以“銀行+外包”為關(guān)鍵詞進(jìn)行招聘信息的檢索，至少可以查到百余條信息。 四大行派遣工銳減 2013年7月1日，修訂后的《勞動(dòng)合同法》正式開(kāi)始實(shí)施。《勞動(dòng)合同法》修訂重點(diǎn)是解決勞務(wù)派遣被濫用及不規范問(wèn)題，勞務(wù)派遣工將享有同工同酬的權利、勞務(wù)派遣企業(yè)需取得行政許可后方可開(kāi)展業(yè)務(wù)，明確勞動(dòng)合同用工是我國企業(yè)的基本用工形式，勞務(wù)派遣用工只是補充形式，勞務(wù)派遣“只能”在“三性”崗位上實(shí)施。所謂“三性”崗位是指：臨時(shí)性，是指用工單位的工作崗位存續時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月；輔助性，是指用工單位的工作崗位是為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性，是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因在該工作崗位上無(wú)法工作的一定時(shí)期內，可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作。 從過(guò)往用工量較大的四大行年報來(lái)看，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的第一個(gè)完整會(huì )計年度（2014年），銀行業(yè)整體上確實(shí)在努力降低勞務(wù)派遣工的數量和占比。 2014年年報顯示，農業(yè)銀行在職員工總數493583人，另有勞務(wù)派遣用工人24088人；工商銀共有員工462282人，另有勞務(wù)派遣用工人2962人；建設銀行共有員工372321人，另有勞務(wù)派遣用工6275人；中國銀行根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》要求將全部5.8萬(wàn)名勞務(wù)派遣制員工轉換為合同制員工，是目前唯一家實(shí)現勞務(wù)派遣用全轉換的國有企業(yè)。 也就是說(shuō)，截至2014年年底，四大行合計的勞務(wù)派遣制員工合計為33325人，占比僅為2%。而此前的2013年年報顯示，農業(yè)銀行有勞務(wù)派遣用工34770人，中國銀行有勞務(wù)派遣用工54058人，工商銀行有勞務(wù)派遣用工20385人，建設銀行有勞務(wù)派遣用工8320人，四大行勞務(wù)派遣制員工的數量合計為11.76萬(wàn)人（與員工總數對照的占比約為7.5%）。 《證券日報》記者繼續向前追溯四大行勞務(wù)派遣制員工數量發(fā)現，截至2011年年末，四大行共有派遣員工17.29萬(wàn)人。截至2012年年末，四大行合計的勞務(wù)派遣員工仍超過(guò)15萬(wàn)人。從幾年來(lái)的數據綜合對比來(lái)看，去年四大行勞務(wù)派遣制員工下降的速度最快，全年下降8.43萬(wàn)人，降幅超過(guò)了70%。 股份制銀行繼續招聘 雖然從四大行的數據來(lái)看，勞務(wù)派遣員工數量可謂銳減，但是從股份制銀行語(yǔ)焉不詳的表述以及持續進(jìn)行的招聘來(lái)看，部分銀行的用工情況并不是那么樂(lè )觀(guān)。 從去年的財務(wù)報告來(lái)看，在8家股份制上市銀行中，僅3家銀行主動(dòng)披露承認存在勞務(wù)派遣工，其中2家披露了具體數量，1家表示有該種用工形式；其余5家股份制銀行則對相關(guān)情況未予披露。 《證券日報》記者注意到，目前部分上市銀行官網(wǎng)的社會(huì )招聘信息，仍然在高調擴招勞務(wù)派遣制員工。雖然該行在“職業(yè)生涯規劃”中表示，“派遣制員工經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的業(yè)務(wù)考核，可擇優(yōu)轉為正式用工編制”，但是該行2013年派遣制員工占比接近30%（截至今年4月26日，尚無(wú)更新后的相關(guān)數據被披露）。 去年人力資源和社會(huì )保障部公布的《勞務(wù)派遣暫行規定》對企業(yè)的勞務(wù)派遣用工比例作出了規定，即“用工單位應當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量，使用的被派遣勞動(dòng)者數量不得超過(guò)其用工總量的10%”。也就是說(shuō)，上述銀行如果去年未進(jìn)行大規模轉制，則派遣工占比涉嫌嚴重違規。 外包工潛在體量驚人 2014年年報數據顯示，16家上市銀行員工總數約為213萬(wàn)人，較2013年年底的206萬(wàn)人增長(cháng)3.4%。不過(guò)，目前16家上市銀行境內的分支機構合計數量已經(jīng)達到79000個(gè)(未公布年報的上市銀行按照去年中期數據計算)，按照213萬(wàn)人計算，每個(gè)具有單獨機構代碼的網(wǎng)點(diǎn)對應的員工人數約為27人，如果剔除人員占比超過(guò)15%的總行層級的影響，普通網(wǎng)點(diǎn)平均對應的員工數量為23人左右。 從數據上來(lái)看，勞務(wù)派遣制員工整體上大幅減少后，上市銀行2014年年底的網(wǎng)均員工人數仍較2013年年底（29人）有小幅下降，這顯示有其他用工形式填補了勞務(wù)派遣制留下的用工缺口。據業(yè)內人士透露，這就是“業(yè)務(wù)外包”。一家上市銀行的財務(wù)報告顯示，該行去年中期有派遣制員工139人，而外包員工高達803人，外包工數量高達派遣工的5.78倍。雖然，截至目前，主動(dòng)披露外包員工數量的上市銀行并不多，但是其潛在體量驚人。 “銀行的正式員工一般包括一位支行長(cháng)、數位支行副行長(cháng)、技術(shù)團隊、財務(wù)人員、結算人員、信用控制人員、對公和零售的相關(guān)業(yè)務(wù)人員、客服人員等”，一位國有銀行支行副行長(cháng)曾對《證券日報》記者表示，“這其中客服人員的用工形式通常最復雜，有正式員工、合同制、派遣制和外包制等多種用工形式”。據記者了解，目前業(yè)務(wù)外包涉及銀行業(yè)務(wù)結構的多個(gè)方面。 所謂的銀行業(yè)務(wù)外包，是指銀行將原本應由自身處理的一般性業(yè)務(wù)或者服務(wù)的輔助環(huán)節交給外部專(zhuān)業(yè)公司和服務(wù)商完成， 以便降低銀行經(jīng)營(yíng)管理成本，將自身核心能力集中關(guān)注于體現銀行競爭優(yōu)勢的知識密集型活動(dòng)，從而不斷增強其可持續發(fā)展和核心競爭的能力。 據上述人士介紹，銀行業(yè)務(wù)外包一般分為駐場(chǎng)外包和離場(chǎng)外包兩種方式。所謂駐場(chǎng)外包是指銀行方提供工作場(chǎng)所和工作平臺，業(yè)務(wù)外包方提供從業(yè)人員和管理、考核方法等，在合同約定的工作范圍內共同完成銀行業(yè)務(wù)外包工作，其從業(yè)人員以“人頭費用”考核為主，好處是專(zhuān)門(mén)為本行而工作。所謂離場(chǎng)外包是指外包方提供從業(yè)人員和工作場(chǎng)所，其從業(yè)人員以“業(yè)務(wù)量費用”考核為主，在完成本行協(xié)議工作量的同時(shí)，可以兼顧其他方面的工作。 除了上市銀行外，其余銀行也在使用外包的用工形式。《證券日報》記者注意到，某外資銀行4月26日發(fā)布的“行政管理部前臺接待”的招聘信息顯示，崗位性質(zhì)為外包員工；另一家非上市股份制銀行北京分行招聘“零售金融部客戶(hù)經(jīng)理”也標明屬于“外包派遣制”。在百度上以“銀行+外包”為關(guān)鍵詞進(jìn)行招聘信息的檢索，至少可以查到百余條信息。 “外包制最大的好處就是降低成本”，上述人士表示。 應該說(shuō)，外包制與我國商業(yè)銀行“親密接觸”的時(shí)間并不長(cháng)，過(guò)去一直是勞務(wù)派遣制包打天下。但隨著(zhù)現在派遣制同工同酬以及只能定位于“三性”的要求，銀行不得不轉向其他方式控制成本。 資深法律界人士進(jìn)一步告訴記者，“勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣機構與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機構與派遣員工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣員工與實(shí)際用工單位之間，是種招聘和用人相分離的用工模式，受《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的調整。業(yè)務(wù)外包是種業(yè)務(wù)合作關(guān)系，發(fā)包企業(yè)與承包企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合作合同，由承包企業(yè)獨立完成所承包業(yè)務(wù)，合作針對的是業(yè)務(wù)。承包企業(yè)自行安排人員，開(kāi)展業(yè)務(wù)，對人員發(fā)放工資。因而業(yè)務(wù)外包關(guān)系是受《民法通則》和《合同法》調整”。
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