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2012年12月28日全國人大通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》;2014年1月26日人社部公布《勞務派遣暫行規(guī)定》,規(guī)定自2014年3月1日起施行。至此,派遣規(guī)制的兩只靴子完全落地。10%比例限制、三性崗位的認定、同工同酬、派遣員工工傷保險責任的界定、“假外包,真派遣”現(xiàn)象的規(guī)定等企業(yè)和派遣公司共同關注的熱點一一明確。在新規(guī)明確后,企業(yè)不得不正視規(guī)范用工的問題,從而避免法律和勞資風險。
規(guī)避風險、控制成本乃企業(yè)經(jīng)營不變法則,企業(yè)何去何從?面對新法帶來的用工環(huán)境變化,企業(yè)普遍擁有幾種選擇,一是將原派遣員工轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇傭;二是將部分業(yè)務以外包形式完成;三是繼續(xù)使用派遣;四是減員。即:轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)外包、保留和辭退四種應對方法。
裁員,誰來完成訂單生產(chǎn)?裁員只是少部分企業(yè)的行為,而且被裁員工數(shù)量極少,在國家穩(wěn)定就業(yè)、促進和諧勞動關系的大背景下,對勞務派遣的新規(guī)定只是對勞動關系進行規(guī)范。
轉(zhuǎn)正,成本太高,而且企業(yè)也根本沒有那么多編制。一般來講,勞動合同變更,員工自然會欣然接受,但與此同時,在實際操作中也將面臨“員工要求獲得賠償金后再轉(zhuǎn)到企業(yè)”、“員工要求轉(zhuǎn)到企業(yè)后能夠累計工齡”、“員工轉(zhuǎn)直接雇傭后會增加成本和壓力”、“轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇傭的法律風險較大”、“公司正式員工名額少,只有少部分人能夠轉(zhuǎn)為直接雇傭”、“公司缺少管理直接雇傭員工的機制和人員”、“即將退休老員工不愿從原來派遣單位轉(zhuǎn)到企業(yè)”等七大挑戰(zhàn)。
繼續(xù)派遣,限制太多!企業(yè)為什么要使用勞務派遣?就在于解決編制限制 降低工資總額、從瑣碎事務解脫出來、方便人員流動、減少與員工正面沖突、減少無固定期限、調(diào)動員工主觀能動性等。但,在目前的法律環(huán)境下,這些勞務派遣的優(yōu)勢被狠狠的限制:其一,10%的比例限制了派遣工的數(shù)量;其二,派遣崗位必須滿足“三性要求”,即臨時性、輔助性、替代性;其三,同工同酬,風險提高。
通過外包應對用工環(huán)境變化是相對最優(yōu)的方法。以企業(yè)HR部門的用工方式為例。新法實施下,企業(yè)將全部或部分員工轉(zhuǎn)為直接雇傭后,HR部門原有服務員工數(shù)將會增加,這自然會影響到現(xiàn)有HR部門的運營效率。為了提高運營效率,大多數(shù)企業(yè)會傾向于通過外包實現(xiàn),從而更專注與核心業(yè)務。
無論是世界500強還是本土民營制造業(yè),都有不少企業(yè)開始把自己的生產(chǎn)線外包給專業(yè)的公司。你現(xiàn)在所買到的電腦硬盤、小家電、冰箱空調(diào)、美味的餅干、化妝品等都可能是借他人之手產(chǎn)出。生產(chǎn)商早已將工廠生產(chǎn)線中某些工段外包給專業(yè)公司。這些專業(yè)的公司,通常有著人力供應能力強、公司規(guī)模大且有一定的行業(yè)口碑和抗風險能力、有諸如ISO等標準認證及完備的規(guī)程、文件及現(xiàn)場控制體系。外包公司為企業(yè)搞定既定的生產(chǎn)任務,最后將成品交到企業(yè)手中,甚至連審核都會全權代理?偛课挥谔K州的英格瑪人力資源集團是在制造外包中比較典型的一家企業(yè)。
制造外包不是代工,因為整個生產(chǎn)都在企業(yè)的掌控中,具有極強的可控性;但又優(yōu)于代工,因為這使企業(yè)以更低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品。它更類似于“器官移植”——將外部工人植入到工廠的非核心工段。在業(yè)務外包中,外包企業(yè)從發(fā)包方獲得項目及承包費用,賺取利潤并為勞動者發(fā)放勞動報酬,勞動者與發(fā)包方?jīng)]有關系。
縱觀全球制造業(yè),很難再發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)所有的零部件或原材料,然后加工或裝配成產(chǎn)品的制造業(yè)。隨著行業(yè)和領域的不斷細分、產(chǎn)品的豐富以及不斷增長的開發(fā)成本都促使企業(yè)去尋找更有效的運營方法,外包生產(chǎn)就是正確認識這種戰(zhàn)略變化而逐步成為趨勢和時尚的。全部或部分生產(chǎn)外包的可能性和合理性都已經(jīng)得到實踐的證實,不同的企業(yè)根據(jù)自身的特點經(jīng)過論證也采取了合適的生產(chǎn)外包策略,特別是在半導體和電子行業(yè)的迅速普及,似乎給企業(yè)全新的輕松感覺。
1、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、保持合理的資金投入回報率
2、專注專有技術和培養(yǎng)企業(yè)自身的核心能力
3、對市場需求的快速反應和構筑更好的商業(yè)流程
越來越細的社會化分工和市場經(jīng)濟看不見的手,將促使外包在制造業(yè)大放異彩。在中國后勞務派遣時代,人力資源派遣機構和用工大戶必將在新規(guī)的作用下,尋找到符合市場規(guī)律的用工模式并再次達到平衡狀態(tài),而外包,是目前企業(yè)應對用工環(huán)境最優(yōu)的方法。從目前市場的情況來看,它已經(jīng)成為人力資源公司和企業(yè)雙贏的契機。
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