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關(guān)于勞務(wù)派遣利弊解析

(一)、勞務(wù)派遣對社會(huì )和勞動(dòng)者的貢獻
1、對社會(huì )而言,可實(shí)現人力資源優(yōu)化配置。
  通過(guò)法律法規以及各地政府相關(guān)政策的調配,勞務(wù)派遣可在保障并逐步完善社會(huì )勞動(dòng)保障的基礎上,一方面促進(jìn)用工單位人事制度改革,完成“單位人”向“社會(huì )人”的轉變,另一方面又能打破人才地區分布不均衡,緩解目前中國人才供求矛盾,實(shí)現人才資源優(yōu)化配置。由此實(shí)現了在保障勞動(dòng)者基本權益的前提下,用人單位可以更加靈活選用員工,而勞動(dòng)者又可不必局限于一個(gè)地方發(fā)揮自己的能力,其能夠在更廣闊的空間發(fā)揮自己才能,體現自身價(jià)值,薪金回報也更高更有保證。從社會(huì )角度看,勞務(wù)派遣促進(jìn)了社會(huì )人力資源由粗放型配置向集約型配置的轉變。
2、對于勞動(dòng)者(派遣員工)而言,可更好的維護、實(shí)現自身的合法權益。
  (1)更好的維護勞動(dòng)者的合法權益。派遣人員的人事關(guān)系屬于派遣機構,派遣機構可以督促用工單位規范用人制度和職業(yè)安全,杜絕拖欠工資和社會(huì )綜合保險行為,如果派遣人員在用工單位工作期間合法權益受到侵犯或者遭受到不公正待遇時(shí),經(jīng)核實(shí)后,派遣機構有責任根據相關(guān)法律、法規或用工單位規章制度來(lái)維護派遣人員合法權益。
  (2)勞動(dòng)者的"工齡"可以連續計算。派遣人員合同到期后,若不再續簽,其人事關(guān)系可由勞務(wù)派遣機構代理,保費不間斷連續繳費即“工齡”可以連續計算,勞務(wù)派遣機構繼續為勞動(dòng)者代交社會(huì )保險(保險費由勞動(dòng)者個(gè)人出)。
(3)為勞動(dòng)者提供豐富就業(yè)信息資源。勞務(wù)派遣機構具有大量的就業(yè)信息和更為靈活、廣闊的就業(yè)空間,為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)選擇機會(huì )
  (4)拓寬、加深畢業(yè)生就業(yè)新渠道。初出校門(mén)的大、中專(zhuān)畢業(yè)生,由于缺乏工作經(jīng)驗,是求職難的主要原因,工作相對不穩定。通過(guò)勞務(wù)派遣積累工作經(jīng)驗和社會(huì )經(jīng)驗,可以為今后找到理想的工作打下基礎。
(二)用工單位選擇勞務(wù)派遣的優(yōu)勢
  1、用人機動(dòng)靈活。勞務(wù)派遣典型特點(diǎn)是“用工單位(企業(yè))用人不養人,用人單位(勞務(wù)派遣機構)養人不用人”,改變了過(guò)去人才為用工單位所有的模式。這樣用工單位一方面可以通過(guò)勞務(wù)派遣的方式,把員工轉為“為我所用”,但不“為我所有”,減輕用工單位人員安置包袱,也可從根本上解決用工單位人員遺留問(wèn)題。另一方面又可以根據用工單位自身狀況,在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員,在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員,用人進(jìn)出靈活,不受編制限制,不受戶(hù)口及學(xué)歷限制,人員進(jìn)出手續都由派遣機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化服務(wù),由此充分實(shí)現了用工單位擇人和勞動(dòng)者個(gè)人擇業(yè)自主權。
  2、人事管理便捷。用工單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式,實(shí)現了勞動(dòng)關(guān)系的轉移。由于勞動(dòng)者與用工單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,因此用工單位對于勞動(dòng)人員招聘解聘、異地人才引進(jìn)、檔案接轉、流動(dòng)手續辦理、戶(hù)口落戶(hù)、員工檔案建立、員工工資與獎金發(fā)放、各類(lèi)社會(huì )保障建立及繳納、工傷及勞資糾紛處理等諸多人事工作由派遣機構負責完成。用工單位在使用這些人員時(shí),只是作出相關(guān)崗位制度規定,按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。同時(shí)用工單位擁有完全自主的用人權,派遣機構根據用工單位需求,決定被派遣人員合同終止與續簽。
  3、提高用工單位管理效率。用工單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式,實(shí)現了“用人”與“管人”的分離,勞動(dòng)人員增減、社會(huì )保險辦理、繳納等事務(wù)性工作都將通過(guò)勞務(wù)派遣機構專(zhuān)業(yè)化人員操作,因此用工單位人力資源部等相關(guān)部門(mén)可將更多精力專(zhuān)注于提高用工單位核心競爭力的管理方面去,使用工單位真正實(shí)現" 用人不管人,增效不增支" 的最大人力資源管理效益。
4、降低用工成本。用工單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式,可從以下幾個(gè)方面來(lái)降低用工成本:
  (1)用工單位不必增加專(zhuān)門(mén)的管理人員或機構對派遣人員進(jìn)行人事管理,因為派遣機構已經(jīng)完全承擔這一任務(wù),這就可讓用工單位減少機構設置或者人員編制,同時(shí)也為用工單位節約了管理成本。
  (2)用工單位不必在為員工的流動(dòng)性而發(fā)愁,如有員工需求,可通過(guò)勞務(wù)派遣機構專(zhuān)業(yè)化的人才搜集、推薦、篩選、招收,從而招聘到自己心儀員工,因此用工單位可以省去由于員工流動(dòng)而產(chǎn)生的招聘、面試、培訓等費用。
  (3)由于用人的機動(dòng)性,用工單位可以在核算租賃人才的總支出時(shí),根據單位的發(fā)展,依據崗位效益、市場(chǎng)的工資價(jià)格靈活地調整工資的標準,其員工的支出成本比使用固定在編員工的支出要大大降低。
(4)派遣機構還可利用其人才中介支撐平臺,讓其享受連帶增值服務(wù),并通過(guò)派遣機構專(zhuān)業(yè)化管理,降低用工單位的風(fēng)險成本。
(5)主要增值服務(wù)有:
  A、派遣機構利用自身的人力資源優(yōu)勢,為用工單位及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的提供高級崗位人才,使用工單位真正“足不出戶(hù)”便能尋求到所需人才,省去了招聘、海選、面試、招收但最終不一定適合的煩惱。
B、派遣機構通過(guò)法務(wù)人員、財會(huì )人員等專(zhuān)業(yè)化的勞務(wù)運作,可以降低用工單位諸如社會(huì )保險等人才成本支出。
  C、可以減免殘保金。殘保金是以用工單位在職人數為基數計算的,而用工單位采取勞務(wù)派遣方式后,派遣員工由于與用工單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,因此可以不計入用工單位在職人員。根據《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》的規定,用工單位每年應繳納的殘疾人就業(yè)保證金金額為:(本年度單位在職職工總數×1.7%-在職殘疾人職工數)×上年度全市職工年平均工資×60%。這筆費用隨著(zhù)北京市社會(huì )平均工資的逐年增長(cháng)而增長(cháng),因此公司每年均可省去該筆款項的支出。
D、國家以及地方政府對勞務(wù)派遣機構的稅收有政策性?xún)?yōu)惠,因此勞務(wù)派遣機構可以采取一些方式讓用工單位也可以享受到這些優(yōu)惠政策。
E、根據《勞動(dòng)合同法》等法律法規對于勞務(wù)派遣有政策性扶持,勞務(wù)派遣機構可通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運作,讓其充分或者部分享受到這些優(yōu)惠政策,以此來(lái)降低其成本。
  F、采用勞務(wù)派遣的方式,由于用工單位跟勞動(dòng)者沒(méi)有勞動(dòng)合同關(guān)系,所以用工單位即使連續兩次以上使用某派遣員工,也不受《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十四條的限制,從而避免了與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的尷尬。
  5、減少勞務(wù)糾紛,避免訴訟風(fēng)險。用工單位和派遣機構簽訂派遣服務(wù)協(xié)議,派遣機構與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同,由此用工單位與派遣員工之間沒(méi)有勞動(dòng)合同關(guān)系,用工單位和派遣員工只是有償使用,被派員工員的勞動(dòng)關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣機構。這樣用工單位就可避免直接與被聘用人員在勞務(wù)關(guān)系上發(fā)生糾紛,從而避免了勞動(dòng)監察部門(mén)的監察、勞動(dòng)仲裁、訴訟等風(fēng)險,節省了大量管理精力,專(zhuān)心于事業(yè)的發(fā)展。
  6、享受專(zhuān)業(yè)高效服務(wù)。勞務(wù)派遣機構專(zhuān)門(mén)從事勞動(dòng)人事工作,對勞動(dòng)人事政策以及其他相關(guān)法律、法規的熟識與掌握有著(zhù)不可比擬的優(yōu)勢,有長(cháng)期從事人力資源管理工作的專(zhuān)家,有強大的信息和業(yè)務(wù)支撐、廣泛的人才資源網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)勞務(wù)派遣,用工單位可以得到專(zhuān)業(yè)的、高效的、便捷的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如北京冠華英才勞務(wù)服務(wù)有限公司的地域管理優(yōu)勢——其在全國主要城市均有自己的辦事機構或者合作伙伴,對于用工單位在本地、員工在外地而用工單位在當地沒(méi)有辦事機構等情形,其可以實(shí)現員工在戶(hù)籍所在地或者工作所在地繳納保險,從而避免了用工單位需要在當地設置人力資源專(zhuān)員的麻煩。
(三)用工單位不選擇勞務(wù)派遣的風(fēng)險
  1、從勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)的角度分析,勞動(dòng)人員的招聘、使用和解聘等都將引發(fā)勞動(dòng)成本的生成,且用工單位需要承擔在用工過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(如工傷、職業(yè)病等)的相應法律責任。
  2、用工單位由于種種原因而產(chǎn)生的勞動(dòng)人員的裁減、解聘等,必然引起勞動(dòng)關(guān)系的解除,而我國年初生效的《勞動(dòng)合同法》以及最近公布的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,無(wú)論在程序上還是在補償的基礎上都有一定的強制性規定,對用用工單位而言用人成本激增。
  3、在日常勞動(dòng)用工過(guò)程中一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛或爭議,將直接導致用工單位與勞動(dòng)者正面沖突,而此時(shí)勞動(dòng)關(guān)系又處在存續階段,由此可能引發(fā)勞動(dòng)監察、社保稽核、勞動(dòng)仲裁及勞動(dòng)訴訟等相對比較嚴重的法律后果。
  4、由勞動(dòng)者的無(wú)過(guò)錯行為導致勞動(dòng)合同的解除(如因為不勝任工作、非因工生病等原因)一方面可能導致對其他員工產(chǎn)生負面影響,另一方面用工單位需要承擔由此而可能產(chǎn)生的經(jīng)濟補償、重新招聘等成本負擔,既增加了用工單位的不必要支出,又可能耽誤用工單位的正常運轉。
(四)用工單位選擇勞務(wù)派遣存在的問(wèn)題
  1、勞務(wù)派遣機構資質(zhì)不健全、規模較小或服務(wù)意識差,極容易把用工單位拖入糾紛等矛盾漩渦。目前在我國國內市場(chǎng)上,勞務(wù)派遣機構魚(yú)龍混雜,參差不齊。這樣一旦發(fā)生問(wèn)題,資質(zhì)不健全、規模較小、服務(wù)意識淡薄的勞務(wù)派遣機構極容易發(fā)生逃避責任、任由事態(tài)發(fā)展等情形。因此用工單位在選擇勞務(wù)派遣機構時(shí),應從勞務(wù)派遣機構資質(zhì)、機構規模、服務(wù)意識等方面進(jìn)行把關(guān),選擇那些資質(zhì)合法、機構具有相當規模、服務(wù)意識好、品牌實(shí)力強的勞務(wù)派遣機構。
  2、勞務(wù)派遣機構如果專(zhuān)業(yè)能力不強,則可能產(chǎn)生諸如不能對社保進(jìn)行科學(xué)測算等情形,從而讓用工單位達不到降低用工成本、避免訴訟風(fēng)險的目的。因此在選擇勞務(wù)派遣機構時(shí),應考慮其是否具備嚴格遵守、靈活運用國家法律、政策的意識和能力以及業(yè)務(wù)流程的運作管理能力。勞務(wù)派遣涉及的是人的服務(wù),是一個(gè)非常復雜的領(lǐng)域,由于勞動(dòng)關(guān)系的轉移,使得傳統用工單位員工的直線(xiàn)關(guān)系轉變?yōu)橛霉挝弧T工和勞務(wù)派遣機構之間的三角關(guān)系,所以要求勞務(wù)派遣機構具備高強度的專(zhuān)業(yè)化知識和豐富的行業(yè)處理經(jīng)驗,相應的專(zhuān)業(yè)人員特別是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調專(zhuān)業(yè)人員的數量與素質(zhì)決定了其能否為用工單位預防和處理可能出現的爭議和糾紛,并能夠為用工單位提供一定的法律法規及政策咨詢(xún)。這些專(zhuān)業(yè)能力主要取決于派遣機構的專(zhuān)業(yè)背景、團隊情況、機構組成和從業(yè)人員的資歷、專(zhuān)業(yè)化程度等。
  3、勞務(wù)派遣如運用不恰當,將會(huì )造成用工單位人心渙散,降低用工單位凝聚力。勞務(wù)派遣作為《勞動(dòng)合同法》確認的一種新型用工模式,無(wú)疑顯示出其存在的價(jià)值以及潛在市場(chǎng)活力。但由于勞動(dòng)者以前沒(méi)有接觸過(guò)此種用工方式,會(huì )誤認為這是一種身份歧視,在觀(guān)念上難以接受,進(jìn)而產(chǎn)生一定的心理波動(dòng)。因此建議用工單位在采用勞務(wù)派遣時(shí),要加強勞務(wù)派遣用工方式的宣傳,并在非重要領(lǐng)導崗位上,實(shí)現全員用工方式勞務(wù)派遣化,讓員工實(shí)現“身份”上的平等。另外,用工單位在采用勞務(wù)派遣方式時(shí),如果不能實(shí)現全員勞務(wù)派遣化,應嚴格遵守《勞動(dòng)合同法》的規定,依法實(shí)行同工同酬,切實(shí)保障派遣員工的合法權益。這樣就可實(shí)現用工單位、員工與勞務(wù)派遣機構的和諧,提高用工單位凝聚力。

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