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中國對外勞務(wù)合作制度
一、中國對外勞務(wù)合作政策
中國擁有豐富而優(yōu)良的勞動(dòng)力資源，中國政府鼓勵中國公司在國外開(kāi)展多種形式的勞務(wù)合作。中國的對外勞務(wù)合作是一項互利互惠的經(jīng)濟活動(dòng)，是按合作項目有組織進(jìn)行的，中國政府對經(jīng)營(yíng)對外勞務(wù)業(yè)務(wù)的中國公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格審定制度，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，不得擅自開(kāi)展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。具有對外勞務(wù)合作資格的企業(yè)必須以現金或保函的形式交納一定金額的備用金，用以處理境外勞務(wù)突發(fā)事件。中國政府還要求有關(guān)公司對其派出的勞務(wù)人員進(jìn)行前期培訓和派出后的管理。勞務(wù)人員與外國雇主合同到期后回國，所以不存在著(zhù)移民問(wèn)題。
二、我國對外勞務(wù)合作的管理體制
我國對外勞務(wù)輸出最初是通過(guò)對外承包工程、對外援助項目帶動(dòng)的。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，至今已發(fā)展成為由經(jīng)批準的對外勞務(wù)輸出企業(yè)與境外雇主和外派勞務(wù)人員三方簽約，有組織地派遣各類(lèi)勞務(wù)人員到有關(guān)國家或地區為境外雇主提供服務(wù)，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對外派勞務(wù)人員進(jìn)行后期跟蹤管理，以最大限度地保護外派勞務(wù)人員合法權益的一項雙邊經(jīng)濟合作活動(dòng)，已形成了一套較為完整的、具有中國特色的國內外管理體制。
首先，商務(wù)部宏觀(guān)管理。商務(wù)部制訂對外勞務(wù)輸出的促進(jìn)和監管政策，完善各項規章制度。上述制度主要包括經(jīng)營(yíng)資格核準及年審制度、外派勞務(wù)培訓制度、對外勞務(wù)合作備用金制度、外派勞務(wù)援助制度、統計制度等。
其次，各部門(mén)協(xié)調合作。商務(wù)部與公安部門(mén)合作，共同完善外派勞務(wù)人員出國手續，建立勞務(wù)人員出境證明制度；與外事部門(mén)合作，共同建立了境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理機制；與公安、工商、外事等部門(mén)合作，聯(lián)手整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；與財政部門(mén)合作，制訂了外派勞務(wù)收費制度并通過(guò)外派勞務(wù)人員履約保證保險制度，大大減輕了勞務(wù)人員經(jīng)濟負擔；與有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)合作，加強對外派海員、空乘勞務(wù)的管理。
中國擁有豐富而優(yōu)良的勞動(dòng)力資源，中國政府鼓勵中國公司在國外開(kāi)展多種形式的勞務(wù)合作。中國的對外勞務(wù)合作是一項互利互惠的經(jīng)濟活動(dòng)，是按合作項目有組織進(jìn)行的，中國政府對經(jīng)營(yíng)對外勞務(wù)業(yè)務(wù)的中國公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格審定制度，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，不得擅自開(kāi)展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。具有對外勞務(wù)合作資格的企業(yè)必須以現金或保函的形式交納一定金額的備用金，用以處理境外勞務(wù)突發(fā)事件。中國政府還要求有關(guān)公司對其派出的勞務(wù)人員進(jìn)行前期培訓和派出后的管理。勞務(wù)人員與外國雇主合同到期后回國，所以不存在著(zhù)移民問(wèn)題。
二、我國對外勞務(wù)合作的管理體制
我國對外勞務(wù)輸出最初是通過(guò)對外承包工程、對外援助項目帶動(dòng)的。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，至今已發(fā)展成為由經(jīng)批準的對外勞務(wù)輸出企業(yè)與境外雇主和外派勞務(wù)人員三方簽約，有組織地派遣各類(lèi)勞務(wù)人員到有關(guān)國家或地區為境外雇主提供服務(wù)，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對外派勞務(wù)人員進(jìn)行后期跟蹤管理，以最大限度地保護外派勞務(wù)人員合法權益的一項雙邊經(jīng)濟合作活動(dòng)，已形成了一套較為完整的、具有中國特色的國內外管理體制。
首先，商務(wù)部宏觀(guān)管理。商務(wù)部制訂對外勞務(wù)輸出的促進(jìn)和監管政策，完善各項規章制度。上述制度主要包括經(jīng)營(yíng)資格核準及年審制度、外派勞務(wù)培訓制度、對外勞務(wù)合作備用金制度、外派勞務(wù)援助制度、統計制度等。
其次，各部門(mén)協(xié)調合作。商務(wù)部與公安部門(mén)合作，共同完善外派勞務(wù)人員出國手續，建立勞務(wù)人員出境證明制度；與外事部門(mén)合作，共同建立了境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理機制；與公安、工商、外事等部門(mén)合作，聯(lián)手整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；與財政部門(mén)合作，制訂了外派勞務(wù)收費制度并通過(guò)外派勞務(wù)人員履約保證保險制度，大大減輕了勞務(wù)人員經(jīng)濟負擔；與有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)合作，加強對外派海員、空乘勞務(wù)的管理。
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