《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》已于2007年10月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì )保障部第21次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年1月1日起施行。

　　 　

　　部長(cháng) 田成平

　 　　二○○七年十一月五日

 

 

就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定

　　

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統一開(kāi)放、競爭有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條 勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機構和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的職業(yè)中介機構從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)用人單位，是指在中華人民共和國境內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體。

　　第三條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展本行政區域內的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

　　第二章 求職與就業(yè)

　　第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

　　第五條 農村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮勞動(dòng)者平等的就業(yè)權利，不得對農村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設置歧視性限制。

　　第六條 勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權利。勞動(dòng)者年滿(mǎn)16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機構、職業(yè)中介機構介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

　　第七條 勞動(dòng)者求職時(shí)，應當如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機構或職業(yè)中介機構、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應聘崗位直接相關(guān)的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現狀等情況，并出示相關(guān)證明。

　　第八條 勞動(dòng)者應當樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。

　　國家鼓勵勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓，鼓勵城鎮初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預備制培訓。

　　國家鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應服務(wù)。

　　第三章 招用人員

　　第九條 用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機會(huì )和公平的就業(yè)條件。

　　第十條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：

　　（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機構或職業(yè)中介機構；

　　（二）參加職業(yè)招聘洽談會(huì )；

　　（三）委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息；

　　（四）利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息；

　　（五）其他合法途徑。

　　第十一條 用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機構或職業(yè)中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會(huì )時(shí)，應當提供招用人員簡(jiǎn)章，并出示營(yíng)業(yè)執照（副本）或者有關(guān)部門(mén)批準其設立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

　　招用人員簡(jiǎn)章應當包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動(dòng)報酬、福利待遇、社會(huì )保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。

　　第十二條 用人單位招用人員時(shí)，應當依法如實(shí)告知勞動(dòng)者有關(guān)工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

　　用人單位應當根據勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。

　　第十三條 用人單位應當對勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開(kāi)勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動(dòng)者本人書(shū)面同意。

　　第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為：

　　（一）提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；

　　（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

　　（三）以擔保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財物；

　　（四）招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員；

　　（五）招用無(wú)合法身份證件的人員；

　　（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

　　第十五條 用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當手段招聘人員。

　　第十六條 用人單位在招用人員時(shí)，除國家規定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

　　用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。

　　第十七條 用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動(dòng)者給予適當照顧。

　　第十八條 用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

　　第十九條 用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

　　用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學(xué)指標作為體檢標準。

　　第二十條 用人單位發(fā)布的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告，不得包含歧視性?xún)热荨?/P>

　　第二十一條 用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，應當依法招用持相應工種職業(yè)資格證書(shū)的人員；招用未持相應工種職業(yè)資格證書(shū)人員的，須組織其在上崗前參加專(zhuān)門(mén)培訓，使其取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

　　第二十二條 用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關(guān)規定到當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案，并為其辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。

　　第二十三條 用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關(guān)規定到當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)為其申請就業(yè)許可，經(jīng)批準并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書(shū)》后方可招用。

　　用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內暫無(wú)適當人選的崗位，并且不違反國家有關(guān)規定。

　　第四章 公共就業(yè)服務(wù)

　　第二十四條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)統籌管理本行政區域內的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據政府制定的發(fā)展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構根據政府確定的就業(yè)工作目標任務(wù)，制定就業(yè)服務(wù)計劃，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項目，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調查分析，并受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。

　　第二十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當免費為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)：

　　（一）就業(yè)政策法規咨詢(xún)；

　　（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布；

　　（三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

　　（四）對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

　　（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

　　（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

　　第二十六條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當積極拓展服務(wù)功能，根據用人單位需求提供以下服務(wù)：

　　（一）招聘用人指導服務(wù)；

　　（二）代理招聘服務(wù)；

　　（三）跨地區人員招聘服務(wù)；

　　（四）企業(yè)人力資源管理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)；

　　（五）勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)；

　　（六）為滿(mǎn)足用人單位需求開(kāi)發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項目。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準。

　　第二十七條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當加強職業(yè)指導工作，配備專(zhuān)（兼）職職業(yè)指導工作人員，向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導服務(wù)。

　　職業(yè)指導工作人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業(yè)資格證書(shū)方可上崗。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當為職業(yè)指導工作提供相應的設施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導工作的開(kāi)展，加強對職業(yè)指導工作的宣傳。

　　第二十八條 職業(yè)指導工作包括以下內容：

　　（一）向勞動(dòng)者和用人單位提供國家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢(xún)；

　　（二）幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強擇業(yè)能力；

　　（三）向勞動(dòng)者提出培訓建議，為其提供職業(yè)培訓相關(guān)信息；

　　（四）開(kāi)展對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測試，并對其職業(yè)能力進(jìn)行評價(jià)；

　　（五）對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業(yè)群體提供專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導服務(wù)；

　　（六）對大中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導工作提供咨詢(xún)和服務(wù)；

　　（七）對準備從事個(gè)體勞動(dòng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)；

　　（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；

　　（九）為職業(yè)培訓機構確立培訓方向和專(zhuān)業(yè)設置等提供咨詢(xún)參考。

　　第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機構在勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導下，組織實(shí)施勞動(dòng)力資源調查和就業(yè)、失業(yè)狀況統計工作。

　　第三十條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當針對特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實(shí)施專(zhuān)項計劃。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當根據服務(wù)對象的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內為不同類(lèi)型的勞動(dòng)者、就業(yè)困難對象或用人單位集中組織活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，可以組織開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項工作。

　　第三十一條 縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù)，并承擔勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他工作。

　　街道、鄉鎮、社區公共就業(yè)服務(wù)機構建立基層服務(wù)窗口，開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施勞動(dòng)力資源調查統計，并承擔上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構使用全國統一標識。

　　第三十二條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當加強內部管理，完善服務(wù)功能，統一服務(wù)流程，按照國家制定的服務(wù)規范和標準，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當加強工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓，組織職業(yè)指導人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專(zhuān)業(yè)人員參加相應職業(yè)資格培訓。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當公開(kāi)服務(wù)制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　第三十三條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機構應當按照勞動(dòng)保障信息化建設的統一規劃、標準和規范，建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)設施。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù)，在城市內實(shí)現就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險、就業(yè)培訓信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理，并逐步實(shí)現與勞動(dòng)工資信息、社會(huì )保險信息的互聯(lián)互通和信息共享。

　　第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息、職業(yè)培訓信息、人力資源市場(chǎng)分析信息的發(fā)布制度，為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓機構開(kāi)展培訓提供支持。

　　第三十五條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當按照信息化建設統一要求，逐步實(shí)現全國人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應當按照勞動(dòng)保障數據中心建設的要求，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )和數據資源的集中和共享；省、自治區應當建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)省級監測中心，對轄區內人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監測；勞動(dòng)保障部設立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)全國監測中心，對全國人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監測和分析。

　　第三十六條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當對公共就業(yè)服務(wù)機構加強管理，定期對其完成各項任務(wù)情況進(jìn)行績(jì)效考核。

　　第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機構應當根據財政預算編制的規定，依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預算，報經(jīng)同級財政部門(mén)審批后執行。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構可以按照就業(yè)專(zhuān)項資金管理相關(guān)規定，依法申請公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項扶持經(jīng)費。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構接受社會(huì )各界提供的捐贈和資助，按照國家有關(guān)法律法規管理和使用。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構為用人單位提供的服務(wù)，應當規范管理，嚴格控制服務(wù)收費。確需收費的，具體項目由省級勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)規定。

　　第三十八條 公共就業(yè)服務(wù)機構不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構舉辦的招聘會(huì )，不得向勞動(dòng)者收取費用。

　　第三十九條 各級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構是公共就業(yè)服務(wù)機構的組成部分，負責為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，承擔殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

　　第五章 就業(yè)援助

　　第四十條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當制定專(zhuān)門(mén)的就業(yè)援助計劃，對就業(yè)援助對象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

　　本規定所稱(chēng)就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)，以及連續失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

　　對援助對象的認定辦法，由省級勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據當地人民政府規定的就業(yè)援助對象范圍制定。

　　第四十一條 就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構確認屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。

　　第四十二條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過(guò)落實(shí)各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

　　在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國家規定給予崗位補貼。

　　第四十三條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度，通過(guò)拓寬公益性崗位范圍，開(kāi)發(fā)各類(lèi)就業(yè)崗位等措施，及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當的就業(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現就業(yè)。

　　第四十四條 街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構應當對轄區內就業(yè)援助對象進(jìn)行登記，建立專(zhuān)門(mén)臺賬，實(shí)行就業(yè)援助對象動(dòng)態(tài)管理和援助責任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。

　　第六章 職業(yè)中介服務(wù)

　　第四十五條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強對職業(yè)中介機構的管理，鼓勵其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

　　本規定所稱(chēng)職業(yè)中介機構，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。

　　政府部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機構。

　　第四十六條 從事職業(yè)中介活動(dòng)，應當遵循合法、誠實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。

　　禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權益。

　　第四十七條 職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構或其他機構開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準，并獲得職業(yè)中介許可證。

　　經(jīng)批準獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記。

　　未經(jīng)依法許可和登記的機構，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

　　職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì )保障部統一印制并免費發(fā)放。

　　第四十八條 設立職業(yè)中介機構應當具備下列條件：

　　（一）有明確的機構章程和管理制度；

　　（二）有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設施和一定數額的開(kāi)辦資金；

　　（三）有一定數量具備相應職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員；

　　（四）法律、法規規定的其他條件。

　　第四十九條 設立職業(yè)中介機構，應當向當地縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請，提交下列文件：

　　（一）設立申請書(shū)；

　　（二）機構章程和管理制度草案；

　　（三）場(chǎng)所使用權證明；

　　（四）注冊資本（金）驗資報告；

　　（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；

　　（六）具備相應職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員的相關(guān)證明；

　　（七）法律、法規規定的其他文件。

　　第五十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到設立職業(yè)中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說(shuō)明理由。

　　勞動(dòng)保障行政部門(mén)對經(jīng)批準設立的職業(yè)中介機構實(shí)行年度審驗。

　　職業(yè)中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動(dòng)保障行政部門(mén)統一規定。

　　第五十一條 職業(yè)中介機構變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續。

　　設立分支機構的，應當在征得原審批機關(guān)的書(shū)面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。

　　第五十二條 職業(yè)中介機構可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　（一）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

　　（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者；

　　（三）開(kāi)展職業(yè)指導、人力資源管理咨詢(xún)服務(wù)；

　　（四）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；

　　（五）根據國家有關(guān)規定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；

　　（六）組織職業(yè)招聘洽談會(huì )；

　　（七）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準的其他服務(wù)項目。

　　第五十三條 職業(yè)中介機構應當在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項目、收費標準、監督機關(guān)名稱(chēng)和監督電話(huà)等，并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

　　第五十四條 職業(yè)中介機構應當建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結果和收費情況等，并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監督檢查。

　　第五十五條 職業(yè)中介機構提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應當退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費。

　　第五十六條 職業(yè)中介機構租用場(chǎng)地舉辦大規模職業(yè)招聘洽談會(huì )，應當制定相應的組織實(shí)施辦法和安全保衛工作方案，并向批準其設立的機關(guān)報告。

　　職業(yè)中介機構應當對入場(chǎng)招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡(jiǎn)章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

　　第五十七條 職業(yè)中介機構為特定對象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，可以按照規定給予補貼。可以給予補貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對象、服務(wù)效果和補貼辦法，由省級勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第五十八條 禁止職業(yè)中介機構有下列行為：

　　（一）提供虛假就業(yè)信息；

　　（二）發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性?xún)热荩?/P>

　　（三）偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證；

　　（四）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

　　（五）介紹未滿(mǎn)16周歲的未成年人就業(yè)；

　　（六）為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)；

　　（七）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規禁止從事的職業(yè)；

　　（八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；

　　（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；

　　（十）超出核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

　　（十一）其他違反法律、法規規定的行為。

　　第五十九條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當依法對經(jīng)審批設立的職業(yè)中介機構開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行監督指導，定期組織對其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，并將評估結果向社會(huì )公布。

　　縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當指導職業(yè)中介機構開(kāi)展工作人員培訓，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)對在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現突出的職業(yè)中介機構和個(gè)人，報經(jīng)同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。

　　第六十條 設立外商投資職業(yè)中介機構以及職業(yè)中介機構從事境外就業(yè)中介服務(wù)的，按照有關(guān)規定執行。

　　第七章 就業(yè)與失業(yè)管理

　　第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構負責就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專(zhuān)門(mén)臺帳，及時(shí)、準確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應統計工作。

　　就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區、直轄市范圍內實(shí)行統一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證），向勞動(dòng)者免費發(fā)放，并注明可享受的相應扶持政策。

　　就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定。

　　第六十二條 勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應當到當地公共就業(yè)服務(wù)機構備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應當于15日內辦理登記手續。

　　勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉鎮公共就業(yè)服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。

　　就業(yè)登記的內容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內容和所需材料由省級勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應當對用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續設立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。

　　第六十三條 在法定勞動(dòng)年齡內，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮戶(hù)籍人員，在戶(hù)籍所在地登記；農村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地穩定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

　　第六十四條 勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。

　　登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規定申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　登記失業(yè)人員應當定期向公共就業(yè)服務(wù)機構報告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機構安排的就業(yè)培訓。

　　第六十五條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

　　（一）年滿(mǎn)16周歲，從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

　　（二）從企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的；

　　（三）個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

　　（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；

　　（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；

　　（六）刑滿(mǎn)釋放、假釋、監外執行或解除勞動(dòng)教養的；

　　（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

　　第六十六條 登記失業(yè)人員出現下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機構注銷(xiāo)其失業(yè)登記：

　　（一）被用人單位錄用的；

　　（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的；

　　（三）已從事有穩定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當地最低工資標準的；

　　（四）已享受基本養老保險待遇的；

　　（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

　　（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

　　（七）被判刑收監執行或被勞動(dòng)教養的；

　　（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

　　（九）連續6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機構聯(lián)系的；

　　（十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規定的其他情形。

　　第八章 罰 則

　　第六十七條 用人單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的，按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規定的，按照國家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　第六十八條 用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標作為體檢標準的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　第六十九條 違反本規定第三十八條規定，公共就業(yè)服務(wù)機構從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費用的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動(dòng)者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第七十條 違反本規定第四十七條規定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規定予以處罰。

　　第七十一條 職業(yè)中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業(yè)中介許可證、監督電話(huà)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價(jià)格主管部門(mén)依據國家有關(guān)規定處罰；未明示營(yíng)業(yè)執照的，提請工商行政管理部門(mén)依據國家有關(guān)規定處罰。

　　第七十二條 職業(yè)中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務(wù)臺賬，或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結果和收費情況的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

　　第七十三條 職業(yè)中介機構違反本規定第五十五條規定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

　　第七十四條 職業(yè)中介機構違反本規定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第（五）項規定的，按照國家禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節嚴重的，提請工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　第七十五條 用人單位違反本規定第六十二條規定，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

　　第九章 附 則

　　第七十六條 省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據本規定制定實(shí)施細則。

　　第七十七條 本規定自2008年1月1日起施行。勞動(dòng)部1994年10月27日頒布的《職業(yè)指導辦法》、勞動(dòng)和社會(huì )保障部2000年12月8日頒布的《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規定》同時(shí)廢止。