嘉賓:市人大代表嚴愛(ài)科、袁立、張雄偉，市政協(xié)委員陳柳宏
　　 “干的是一樣的活，拿到的工資獎金卻只有正式工的一半，社保費、過(guò)節費、車(chē)貼、餐補少得可憐……不知道哪天就會(huì )被炒了，沒(méi)有歸屬感！”網(wǎng)上的一個(gè)帖子，道出了許多勞務(wù)派遣工的心聲。
　　 韓正市長(cháng)今年的政府工作報告中，提出要“規范勞務(wù)派遣”。記者請來(lái)3位市人大代表——普陀區總工會(huì )原主席嚴愛(ài)科、上海富大膠帶制品有限公司董事長(cháng)袁立、上海市安裝工程公司一分公司高級技師張雄偉，以及市政協(xié)委員、上海華東建筑機械廠(chǎng)有限公司監事會(huì )主席陳柳宏，共同就此交流看法。
　　 非公企業(yè)普遍用勞務(wù)工
　　 嚴愛(ài)科:去年5月，上海出臺了《關(guān)于規范本市勞務(wù)派遣用工的指導意見(jiàn)》，不少?lài)�企已開(kāi)始對勞務(wù)派遣工進(jìn)行梳理。去年，市國資委系統勞務(wù)派遣用工總量減少了3.2萬(wàn)人，降幅達15%。然而，我參加市人大勞動(dòng)合同法執法檢查發(fā)現，在許多非公企業(yè)，勞務(wù)派遣工依然十分普遍，在有些加工制造企業(yè)，勞務(wù)派遣工使用比例達90%。
　　 陳柳宏:上海勞務(wù)派遣工的使用中，主要有三個(gè)問(wèn)題：使用單位多達4萬(wàn)多家、勞務(wù)派遣員工100多萬(wàn)人；勞務(wù)派遣公司數量無(wú)序擴張，經(jīng)營(yíng)企業(yè)達1.5萬(wàn)多家；很多企業(yè)實(shí)際使用勞務(wù)派遣工的崗位，與勞動(dòng)合同法第66條所界定的“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的原則嚴重背離。
　　 張雄偉:在上海工作的大部分農民工都是勞務(wù)派遣工。我自己也曾是個(gè)“勞務(wù)工”。我1989年從江蘇來(lái)上海打工，直到2009年戶(hù)口落到上海，才成為正式合同工。我接觸到的許多農民工兄弟，最大的心愿都是成為合同工。他們說(shuō)：“因為不是正式員工，干活心情不一樣，沒(méi)有歸屬感。”
　　 嚴愛(ài)科:使用勞務(wù)派遣工，企業(yè)可以降低成本、規避勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾。一旦發(fā)生工傷事故或者勞動(dòng)糾紛，企業(yè)可以把職工推向中介公司，而中介公司又能承擔多少責任？一句話(huà)：企業(yè)用勞務(wù)派遣工是為了省事！
　　 企業(yè)“省事”損失忠誠度
　　 主持人:去年11月，上海出臺規定，把農民工的社會(huì )保險從“綜保”轉為“城保”。無(wú)論是否使用勞務(wù)派遣工，企業(yè)在社會(huì )保險這一塊成本都無(wú)法“節省”，這給規范勞務(wù)派遣用工提供了契機。
　　 袁立:用勞務(wù)工，看上去企業(yè)是省了一塊，但損失的卻是員工的忠誠度。我們公司共700名員工，沒(méi)有一個(gè)是勞務(wù)派遣工，全部簽訂勞動(dòng)合同。在我們企業(yè)，無(wú)論是管理崗位的、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的，還是一線(xiàn)工人，無(wú)論是上海戶(hù)籍的還是外來(lái)農民工，都繳納四金，福利待遇都一樣，還有股份、分紅。員工有了歸屬感，就會(huì )盡心盡責地工作。
　　 嚴愛(ài)科:企業(yè)用勞務(wù)派遣工的另一個(gè)原因是用工靈活，可以隨便炒職工魷魚(yú)。
　　 袁立:沒(méi)有歸屬感，就沒(méi)有安全感。馬斯洛的需求層次理論中的第二條就是安全需求。企業(yè)管理者不能忽視員工的這一需求。我有個(gè)理念：不要把員工當雇工，而要把員工當合伙人。我們每年把純利潤的一半拿出來(lái)分給員工，但絕不搞平均主義，而是實(shí)行績(jì)效掛鉤，賞罰分明。
　　 多管齊下落實(shí)同工同酬
　　 主持人:那么，怎樣才能盡快規范勞務(wù)派遣制度，讓更多勞動(dòng)者有安全感、歸屬感呢?
　　 陳柳宏:我建議：第一，實(shí)行勞務(wù)派遣許可審批制度，嚴格控制勞務(wù)派遣企業(yè)準入門(mén)檻，對“異地派遣”勞務(wù)工的企業(yè)實(shí)施進(jìn)滬許可證制度。第二，嚴格按照“臨時(shí)性、輔助性、替代性”原則，效仿現行的行業(yè)特殊工種、提早退休的認定報批程序模式，由企業(yè)申報這三類(lèi)崗位，經(jīng)人保部門(mén)批準、備案，才能列入可以勞務(wù)派遣的崗位。第三，嚴格按照同工同酬的分配原則，把勞務(wù)用工崗位的工資性收入的標準，列入企業(yè)薪酬系列。
　　 嚴愛(ài)科:現在多數派遣單位沒(méi)有工會(huì )，有的用人單位的工會(huì )也沒(méi)有把派遣工納入其中，所以勞務(wù)派遣工很難維權。在這次人代會(huì )上，我的書(shū)面意見(jiàn)是，通過(guò)推進(jìn)工資集體協(xié)商立法來(lái)規范勞務(wù)派遣。勞動(dòng)者的工資一定要通過(guò)平等協(xié)商才能確定。然而，勞務(wù)派遣工不是工會(huì )會(huì )員，不能和企業(yè)直接協(xié)商。因此，我建議上海對工資集體協(xié)商制度立法，這樣能促進(jìn)企業(yè)盡快規范用工，讓更多的職工甩掉“勞務(wù)工”的帽子。