第一章 總 則 第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法），制定本條例。 【律師解析】本條規定了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱(chēng)的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規定得不明確，在
    第一章　總　則

 
    第一條　為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法），制定本條例。
 
    【律師解析】本條規定了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱(chēng)的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規定得不明確，在實(shí)踐中導致有一些條款難以操作，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，消除操作上的困局，有必要制定實(shí)施條例。
 
 
    第二條　各級人民政府和縣級以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì )等組織，應當采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
 
 
    【律師解析】為了促進(jìn)和構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，消除社會(huì )各界對勞動(dòng)合同法的“誤讀”與“消極評價(jià)”，政府有關(guān)部門(mén)、工會(huì )等組織應當將勞動(dòng)合同法的正面宣傳視為己任。 
 
 
    第三條　依法成立的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì )，屬于勞動(dòng)合同法規定的用人單位。
 
 
    【律師解析】由于會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構遍布，實(shí)踐中律師、會(huì )計師與其執業(yè)機構關(guān)系一直不明不白，各地各法院也對此處理不一，本條對勞動(dòng)合同法所稱(chēng)的用人單位做了延伸解釋。
 
 
    第二章　勞動(dòng)合同的訂立  
 
    第四條　勞動(dòng)合同法規定的用人單位設立的分支機構，依法取得營(yíng)業(yè)執照或者登記證書(shū)的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執照或者登記證書(shū)的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
 
    【律師解析】按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)，依法取得營(yíng)業(yè)執照或者登記證書(shū)的分支機構屬于民事訴訟法第四十九條規定的其他組織，是指合法成立、有一定的組織機構和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：（1）法人依法設立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的分支機構；（2）中國人民銀行、各專(zhuān)業(yè)銀行設在各地的分支機構；（3）中國人民保險公司設在各地的分支機構。依法取得營(yíng)業(yè)執照或者登記證書(shū)的分支機構具有用工主體資格，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，可以直接作為勞動(dòng)合同中的甲方（用人單位）。未依法取得營(yíng)業(yè)執照或者登記證書(shū)的分支機構，只能受用人單位委托與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)合同中的用人單位只能是設立該分支機構的單位，不能將分支機構直接列為用人單位。
 
 
    第五條　自用工之日起一個(gè)月內，經(jīng)用人單位書(shū)面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應當書(shū)面通知勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償，但是應當依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報酬。
 
 
    【律師解析】《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，如自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這樣導致了實(shí)踐中出現一部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現象，本條的規定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權。當然，這里用人單位需舉證證明已經(jīng)書(shū)面通知勞動(dòng)者簽訂合同，而勞動(dòng)者不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，因此，用人單位應當具有證據意識，在書(shū)面通知送達時(shí)應當有勞動(dòng)者的簽收證據或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達書(shū)面通知的證據，否則會(huì )弄巧成拙。
 
 
    第六條　用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補訂書(shū)面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應當書(shū)面通知勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規定支付經(jīng)濟補償。
 
 
    【律師解析】本條規定了用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的處理方式。用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負有補訂書(shū)面勞動(dòng)合同的義務(wù)。由于實(shí)踐中有些勞動(dòng)者出于某些目的，可能會(huì )拒絕補訂書(shū)面勞動(dòng)合同，本條同樣的給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權，避免僵局的產(chǎn)生，當然，用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟補償。
 
 
    前款規定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補訂書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日。
 
 
    【律師解析】本款規定了自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資的起始日期，起算時(shí)間為用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補訂書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日。勞動(dòng)合同法規定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應當訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)時(shí)，法律給予一個(gè)月的寬限期。用人單位需在一個(gè)月的時(shí)間內與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，一個(gè)月的寬限期是法律賦予用人單位的期限，因此，寬限期用人單位可不支付二倍工資。
 
 
    第七條　用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日應當依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿(mǎn)一年的當日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應當立即與勞動(dòng)者補訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
 
 
    【律師解析】勞動(dòng)合同法第十四條第三款規定“用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。本條規定了用人單位在“視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的情況下仍負有補訂書(shū)面勞動(dòng)合同的義務(wù)，畢竟“視為”不等于已訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位還必須向勞動(dòng)者支付11個(gè)月的“雙倍工資”。
 
 
    第八條　勞動(dòng)合同法第七條規定的職工名冊，應當包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號碼、戶(hù)籍地址及現住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內容。
 
 
    【律師解析】《勞動(dòng)合同法》第七條規定，用人單位應當建立職工名冊備查。但勞動(dòng)合同法并未規定“職工名冊”該具備什么內容。本條對“職工名冊”應當包括的內容做了具體規定，更富有操作性。
 
 
    第九條　勞動(dòng)合同法第十四條第二款規定的連續工作滿(mǎn)１０年的起始時(shí)間，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
 
 
    【律師解析】勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項規定勞動(dòng)者在該用人單位連續工作滿(mǎn)十年的，勞動(dòng)者提出或者同意續訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。實(shí)踐中存在一種誤解，認為這里的“連續工作滿(mǎn)十年”也應當從2008年1月1日開(kāi)始計算連續10年。本條規定“連續工作滿(mǎn)十年”的起始時(shí)間自用人單位用工之日起計算，且包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，消除了實(shí)踐中的誤讀。
 
 
    第十條　勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計算支付經(jīng)濟補償的工作年限時(shí)，不再計算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
 
 
    【律師解析】實(shí)踐中有些用人單位為了規避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立，將勞動(dòng)者在下屬子公司之間調動(dòng)，或者注冊新的用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，本條規定勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限，徹底擊破了用人單位此類(lèi)規避手法。但是，原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計算支付經(jīng)濟補償的工作年限時(shí)，不再計算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。也就是說(shuō)，在適用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，連續工作年限應當包括勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限，但在適用解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償時(shí)，原單位已支付的經(jīng)濟補償應當扣減。