（1995年7月27日昆山市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議制定 1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準 根據1997年3月19日徐州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò) 1997年8

月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈徐州市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力使用管理條例〉的決定》修正 自公布之日起施行）

條例

第一條 為加強外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力的使用管理，合理配置勞動(dòng)力資源，保障用工單位和勞動(dòng)者的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，維護社會(huì )穩定，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體和企業(yè)、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶(hù)（以下統稱(chēng)單位）使用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外來(lái)勞動(dòng)力）的管理。

前款所稱(chēng)外來(lái)勞動(dòng)力是指無(wú)本市常住戶(hù)口在本市務(wù)工、取得工資或者勞務(wù)性收入的人員。

第三條 市、不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)負責本行政區域內外來(lái)勞動(dòng)力使用的指導、服務(wù)、管理和監督。市、不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)所屬的勞動(dòng)就業(yè)管理機構具體負責外來(lái)勞動(dòng)力使用的協(xié)調管理和服務(wù)工作。

計劃、公安、計劃生育、工商、稅務(wù)、建設、交通等有關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責做好外來(lái)勞動(dòng)力的管理工作。

第四條 市、不設區的市人民政府根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要以及勞動(dòng)力供求狀況，對外來(lái)勞動(dòng)力使用實(shí)行總量控制。

勞動(dòng)行政部門(mén)按照下列行業(yè)工種分年度控制使用數量：

（一）可以使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)工種；

（二）調劑使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)工種；

（三）嚴格限制使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)工種。

第五條 招用外來(lái)勞動(dòng)力的單位應當符合下列條件：

（一）招用本地常住戶(hù)口勞動(dòng)力無(wú)法滿(mǎn)足需求的；

（二）經(jīng)調劑吸納企業(yè)富余職工后勞動(dòng)力仍不足的；

（三）具備法律、法規規定的勞動(dòng)條件和相應生活條件的。

第六條 單位需要使用外來(lái)勞動(dòng)力，應當向市或者不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)提出書(shū)面申請。

勞動(dòng)行政部門(mén)在接到單位申請之日起十日內，應當作出審批決定，逾期未作出決定的，視作同意使用。

第七條 獲準使用外來(lái)勞動(dòng)力的單位，可以通過(guò)下列渠道有組織地招收，并簽訂勞務(wù)協(xié)議：

（一）市、不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)機構；

（二）外來(lái)勞動(dòng)力所在地勞動(dòng)行政部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)機構；

（三）經(jīng)市、不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)批準的勞務(wù)中介服務(wù)機構。

第八條 獲準使用外來(lái)勞動(dòng)力的單位應當向市、不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)所屬的勞動(dòng)就業(yè)管理機構申領(lǐng)《外來(lái)人員就業(yè)證》，向公安機關(guān)登記或者領(lǐng)取《暫住證》。

申領(lǐng)《外來(lái)人員就業(yè)證》，應當提供外來(lái)勞動(dòng)者的下列材料：

（一）居民身份證；

（二）初中以上學(xué)歷證明；

（三）本市指定的醫療衛生機構出具的健康證明；

（四）戶(hù)籍所在地勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

（五）戶(hù)籍所在地鄉（鎮）人民政府或者縣級以上計劃生育管理部門(mén)出具的計劃生育證明。

第九條 外來(lái)勞動(dòng)力使用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應當與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，并為其提供必要的工作、生活條件。

勞動(dòng)合同期內外來(lái)勞動(dòng)力只限于本單位使用，不得轉借其他單位使用。

第十條 用人單位應當負責外來(lái)勞動(dòng)力的日常管理工作，進(jìn)行遵紀守法、道德規范、計劃生育等教育，組織上崗前的技術(shù)、安全培訓；落實(shí)勞動(dòng)保護、衛生防疫和對從事有毒有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施，依法保障其獲得勞動(dòng)報酬和休息的權利。

外來(lái)勞動(dòng)力發(fā)生工傷事故的，用人單位應當及時(shí)采取有效措施組織求治，并按照有關(guān)規定進(jìn)行憮恤或者補償。

按照國家有關(guān)規定，對外來(lái)勞動(dòng)力中的未成年工和女工，應當實(shí)行特殊勞動(dòng)保護。

第十一條 支付給外來(lái)勞動(dòng)力的工資報酬，應當納入本單位工資總額。支付勞務(wù)費用，實(shí)行統一票證、統一財務(wù)列支科目。

第十二條 用人單位應當按期向市、不設區的市勞動(dòng)行政部門(mén)繳納就業(yè)調節金。

就業(yè)調節金的繳納標準及使用辦法，由市人民政府按照國家和省有關(guān)規定執行。

第十三條 單位使用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)予以處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自使用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力的，責令在三十天內清退，并可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款；

（二）未辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》的，責令在三十天內補辦，并可按未辦一人處以一百元以下罰款；

（三）超過(guò)務(wù)工期限，未經(jīng)批準繼續使用外來(lái)勞動(dòng)力的，責令改正；拒不改正的，可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款。

被處罰單位應當自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五天內，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

第十四條 勞動(dòng)行政部門(mén)作出行政處罰決定應當出具行政處罰決定書(shū)。用人單位對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

第十五條 勞動(dòng)行政部門(mén)和勞動(dòng)就業(yè)管理機構的工作人員應當嚴格遵紀守法、秉公執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 常住戶(hù)口在本市行政區域內，并在本市市區、不設區的市間異地務(wù)工取得工資或者勞務(wù)性收入的人員的管理，參照本條例執行。

境外人員就業(yè)管理依照國家有關(guān)法律、法規執行。

第十七條 本條例自公布之日起施行。

附：徐州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《徐州市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力使用管理條例》的決定

（1997年3月19日徐州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò) 1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準）

決定

徐州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議審議了市人大常委會(huì )主任會(huì )議提交的關(guān)于《〈徐州市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力使用管理條例〉修正案（草案）》，決定對《徐州市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力使用管理條例》作如下修改：

一、條例中所稱(chēng)的“縣級市”均修改為：“不設區的市”。

二、第十三條 修改為：“單位使用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)予以處罰：

“（一）未經(jīng)批準，擅自使用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力的，責令在三十天內清退，并可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款；

“（二）未辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》的，責令在三十天內補辦，并可按未辦一人處以一百元以下罰款；

“（三）超過(guò)務(wù)工期限，未經(jīng)批準繼續使用外來(lái)勞動(dòng)力的，責令改正；拒不改正的，可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款。

“被處罰單位應當自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五天內，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。”

本決定自公布之日起施行。