中華人民共和國國務(wù)院令
（第４２３號）
   《勞動(dòng)保障監察條例》已經(jīng)２００４年１０月２６日國務(wù)院第６８次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自２００４年１２月１日起施行。
                                                                 總 理 溫家寶 
                                                             二００四年十一月一日
勞動(dòng)保障監察條例
第一章 總  則
    第一條 為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì )保障（以下稱(chēng)勞動(dòng)保障）法律、法規和規章，規范勞動(dòng)保障監察工作，維護勞動(dòng)者的合法權益，根據勞動(dòng)法和有關(guān)法律，制定本條例。 
    第二條 對企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)用人單位）進(jìn)行勞動(dòng)保障監察，適用本條例。 
    對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進(jìn)行勞動(dòng)保障監察，依照本條例執行。 
    第三條 國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全國的勞動(dòng)保障監察工作。縣級以上地方各級人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的勞動(dòng)保障監察工作。 
    縣級以上各級人民政府有關(guān)部門(mén)根據各自職責，支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監察工作。 
    第四條 縣級、設區的市級人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托符合監察執法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監察。 
    勞動(dòng)保障行政部門(mén)和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監察的組織中的勞動(dòng)保障監察員應當經(jīng)過(guò)相應的考核或者考試錄用。 
    勞動(dòng)保障監察證件由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)監制。 
    第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動(dòng)保障監察工作。勞動(dòng)保障監察所需經(jīng)費列入本級財政預算。 
    第六條 用人單位應當遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章，接受并配合勞動(dòng)保障監察。 
    第七條 各級工會(huì )依法維護勞動(dòng)者的合法權益，對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章的情況進(jìn)行監督。 
    勞動(dòng)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監察工作中應當注意聽(tīng)取工會(huì )組織的意見(jiàn)和建議。 
    第八條 勞動(dòng)保障監察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則。 
    實(shí)施勞動(dòng)保障監察，堅持教育與處罰相結合，接受社會(huì )監督。 
    第九條 任何組織或者個(gè)人對違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為，有權向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報。 
    勞動(dòng)者認為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權益的，有權向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴。 
    勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當為舉報人保密；對舉報屬實(shí)，為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為提供主要線(xiàn)索和證據的舉報人，給予獎勵。
第二章 勞動(dòng)保障監察職責
　 第十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監察，履行下列職責： 
    （一）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行； 
    （二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章的情況； 
    （三）受理對違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴； 
    （四）依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為。 
    第十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對下列事項實(shí)施勞動(dòng)保障監察： 
    （一）用人單位制定內部勞動(dòng)保障規章制度的情況； 
    （二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況； 
    （三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況； 
    （四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護規定的情況； 
    （五）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規定的情況； 
    （六）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執行最低工資標準的情況； 
    （七）用人單位參加各項社會(huì )保險和繳納社會(huì )保險費的情況； 
    （八）職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規定的情況； 
    （九）法律、法規規定的其他勞動(dòng)保障監察事項。 
    第十二條 勞動(dòng)保障監察員依法履行勞動(dòng)保障監察職責，受法律保護。 
    勞動(dòng)保障監察員應當忠于職守，秉公執法，勤政廉潔，保守秘密。 
    任何組織或者個(gè)人對勞動(dòng)保障監察員的違法違紀行為，有權向勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。
第三章 勞動(dòng)保障監察的實(shí)施
    第十三條 對用人單位的勞動(dòng)保障監察，由用人單位用工所在地的縣級或者設區的市級勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。 
    上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據工作需要，可以調查處理下級勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門(mén)對勞動(dòng)保障監察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。 
    省、自治區、直轄市人民政府可以對勞動(dòng)保障監察的管轄制定具體辦法。 
    第十四條 勞動(dòng)保障監察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書(shū)面材料以及接受舉報投訴等形式進(jìn)行。
    勞動(dòng)保障行政部門(mén)認為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為，需要進(jìn)行調查處理的，應當及時(shí)立案。 
    勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監察的組織應當設立舉報、投訴信箱和電話(huà)。 
    對因違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為引起的群體性事件，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當根據應急預案，迅速會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理。 
    第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監察，有權采取下列調查、檢查措施： 
    （一）進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查； 
    （二）就調查、檢查事項詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員； 
    （三）要求用人單位提供與調查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調查詢(xún)問(wèn)書(shū)； 
    （四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料； 
    （五）委托會(huì )計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會(huì )保險費的情況進(jìn)行審計； 
    （六）法律、法規規定可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)采取的其他調查、檢查措施。 
    勞動(dòng)保障行政部門(mén)對事實(shí)清楚、證據確鑿、可以當場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為有權當場(chǎng)予以糾正。 
    第十六條 勞動(dòng)保障監察員進(jìn)行調查、檢查，不得少于２人，并應當佩戴勞動(dòng)保障監察標志、出示勞動(dòng)保障監察證件。 
    勞動(dòng)保障監察員辦理的勞動(dòng)保障監察事項與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應當回避。 
    第十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為的調查，應當自立案之日起６０個(gè)工作日內完成；對情況復雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)３０個(gè)工作日。 
    第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為，根據調查、檢查的結果，作出以下處理： 
    （一）對依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定； 
    （二）對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定； 
    （三）對情節輕微且已改正的，撤銷(xiāo)立案。 
    發(fā)現違法案件不屬于勞動(dòng)保障監察事項的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關(guān)。 
    第十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應當聽(tīng)取用人單位的陳述、申辯；作出行政處罰或者行政處理決定，應當告知用人單位依