由國家人社部發(fā)布的《勞務(wù)派遣暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）將于3月1日起正式實(shí)施。昨日，市人社局勞動(dòng)監察分局及法制科也專(zhuān)門(mén)針對《暫行規定》進(jìn)行相關(guān)政策解讀。

根據解讀，新實(shí)施的《暫行規定》將擴大對勞務(wù)派遣工的權益進(jìn)行保護，包括明確使用臨時(shí)工的崗位種類(lèi)、明確了用工單位使用的臨時(shí)工數量不能超過(guò)其用工總量的10%，值得注意的是，新措施也明確了勞動(dòng)派遣用工者的保險福利需與同崗位正式員工同工同酬。

隨著(zhù)“招聘季”開(kāi)啟，這個(gè)實(shí)施在即的《暫行規定》將影響到眾多勞務(wù)派遣工及江門(mén)的招工企業(yè)。據了解，一些江門(mén)企業(yè)因為節后用工荒而通過(guò)勞務(wù)派遣企業(yè)幫忙尋找崗位勞動(dòng)力，新規要求“10%比例”也一定程度上沖擊了以使用勞務(wù)派遣工為主的江門(mén)小企業(yè)，或將導致這些企業(yè)慎重選擇勞務(wù)派遣工。

昨日江門(mén)天氣陰冷，但企業(yè)設攤“搶人”的熱情不減。昨日下午，在江海區麻園商業(yè)街上，周邊工業(yè)園區的數十家大小企業(yè)早已設攤定點(diǎn)自發(fā)形成招聘區吸引求職者。

記者以求職者身份詢(xún)問(wèn)江門(mén)市奇寶電器公司招聘負責人是否招臨時(shí)工，她表示，節后用工需求大，“只要是能做事的人，當然多多益善。”鼎峰電子有限公司招聘人員葉小姐告訴記者，“一般一些規模上千人的廠(chǎng)，在節后勞動(dòng)力缺口大的情況下，會(huì )通過(guò)勞務(wù)派遣公司臨時(shí)招人。”

智通人才江門(mén)分公司派遣部負責人院正波表示，盡管節后企業(yè)用工需求增多，但通過(guò)勞務(wù)派遣公司招人的高峰期在九月以后。“很多臨時(shí)工愿意年尾打工，在春節前拿薪酬走人。”

一年前，市人社局對勞務(wù)派遣用工情況進(jìn)行調查統計。結果顯示，全市有24710名勞務(wù)派遣用工，其中14000人為外省戶(hù)籍人口，主要是70后和80后。其中蓬江區、市直和新會(huì )區的勞務(wù)派遣人數占了大部分。

新規解讀

亮點(diǎn)一 派遣用工限三種崗位

記者了解到，一些企業(yè)大多數是因為臨時(shí)增加訂單或改變生產(chǎn)產(chǎn)品的品種，在臨時(shí)生產(chǎn)線(xiàn)上對派遣人員招聘。

《暫行新規》要求用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。在修訂后的《勞動(dòng)合同法》基礎上，《暫行規定》進(jìn)一步明確：用人單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應當經(jīng)職工代表大會(huì )或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商，在單位內公示。

亮點(diǎn)二 派遣用工不得超總量10%

按照《暫行規定》規定，用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數量不能超過(guò)其用工總量的10%，為使勞務(wù)派遣用工數量較多的用工單位能夠平穩地將用工比例降至規定比例，《暫行規定》給予了用工單位兩年的過(guò)渡期，即用工單位在《暫行規定》實(shí)施前使用被派遣勞動(dòng)者數量超過(guò)其用工總量10%的，可在《暫行規定》施行之日起兩年內逐步降至規定比例。

在未達到規定比例之前，不得新用被派遣勞動(dòng)者。

亮點(diǎn)三 派遣單位承擔工傷保險責任

在本次《暫行規定》增加了一些新規，包括：明確用工單位應當按照《勞動(dòng)合同法》規定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者；明確勞務(wù)派遣單位開(kāi)展跨地區派遣業(yè)務(wù)的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險，按照用工單位所在地的規定繳納社會(huì )保險費。

《暫行規定》還明確，被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應當依法申請工傷認定，用工單位應當協(xié)助工傷認定的調查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責任，可與用工單位約定補償辦法。智通人才江門(mén)分公司的派遣部主管院正波表示，影響最大的應該是規模在300人左右、注冊資金有限的制造業(yè)小企業(yè)。“為了節約成本以及增強企業(yè)生產(chǎn)靈活性，基本上小企業(yè)會(huì )選擇大量臨時(shí)工做基本生產(chǎn)工作。”江門(mén)一家五金企業(yè)HR表示，如果依據“同工同酬”的要求為在崗臨時(shí)工買(mǎi)社保，會(huì )增大企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔，企業(yè)可能會(huì )少招或不招派遣員工。

名詞解釋

所謂的勞務(wù)派遣，也稱(chēng)作是勞動(dòng)力租賃，是由派遣機構與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并支付報酬，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其向派遣機構支付一筆服務(wù)費用。

而勞務(wù)派遣工指的就是被派遣的勞動(dòng)者。一些企業(yè)會(huì )為了降低用人成本的支出等因素，選擇通過(guò)派遣機構進(jìn)行勞動(dòng)力招聘。

據了解，目前江門(mén)全市范圍內涉及“勞務(wù)派遣”業(yè)務(wù)的企業(yè)有139家。而使用勞務(wù)派遣用工較多的單位主要是移動(dòng)、供電、郵電等單位，以及產(chǎn)品包裝、焊接、裝配、打磨、噴漆等普工崗位。

部門(mén)分析

異地務(wù)工派遣監管難

市人社局負責人表示，對于異地勞務(wù)派遣而言，監管難度比較大，尤其是勞資糾紛跨區域處理上。該負責人還表示，在具體處理時(shí)會(huì )遇到一些俗稱(chēng)“工頭”的人，利用用工偏遠等區域因素，掛名派遣勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)，但由于雙方約定不明確或只有口頭約定，又或者這些勞動(dòng)者根本達不到企業(yè)的用工要求，“工頭”就鼓動(dòng)這些勞動(dòng)者采取一些過(guò)激行為，迫使企業(yè)按其要求支付相應費用，嚴重影響企業(yè)正常運作。

調整用工方案要備案

按照“10%派遣工”比例的規定，《暫行規定》要求企業(yè)做出相應調整用工方案，并需要報當地人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)備案。

市人社局相關(guān)負責人昨日表示，在《暫行規定》出臺后，將加強有關(guān)法律法規的宣傳，嚴格審核勞務(wù)派遣申請許可，加強對勞務(wù)派遣企業(yè)的監管。

而昨日采訪(fǎng)中記者也了解到，人才企業(yè)也在根據《暫行規定》進(jìn)行相應調整。

智通人才江門(mén)分公司派遣部主管院正波對記者表示，今后也會(huì )對提出派遣要求的企業(yè)客戶(hù)進(jìn)行把關(guān)，包括對注冊資金較少的企業(yè)進(jìn)行評估，內容包括考量其是否有能力承擔各類(lèi)風(fēng)險，還有要求企業(yè)為入職員工購買(mǎi)本地社保等。