本報訊 （記者李瓊） 備受關(guān)注的《勞動(dòng)合同法修正案》7月1日起正式實(shí)施，這是《勞動(dòng)合同法》自2007年7月頒布以來(lái)第一次修改，修改內容主要集中在勞務(wù)派遣上，內容主要包括：一是設定了勞務(wù)派遣許可制度；二是更加明確了勞務(wù)派遣“三性”的規定；三是有關(guān)過(guò)渡期限的規定，保證新法的順利實(shí)施。與此同時(shí)，《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》也自2013年7月1日起施行。人力資源社會(huì )保障部辦公廳近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》，明確要加強對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監督管理，做好對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和年度經(jīng)營(yíng)情況報告的核驗工作。

亮點(diǎn)一：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣注冊資本大幅提高至200萬(wàn)元

此次修改提高了勞務(wù)派遣的門(mén)檻，規定“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)”。注冊資本由原來(lái)的不少于50萬(wàn)元調整為200萬(wàn)元，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等也提出了要求。另外，還規定：“未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。”

點(diǎn)評：長(cháng)期以來(lái)，由于勞務(wù)派遣單位準入門(mén)檻低，承擔責任能力差，被派遣勞動(dòng)者的合法權益受到侵害后，難以獲得有效賠償。“準入門(mén)檻”大幅度提高到200萬(wàn)元，意味著(zhù)一批小型、不合規的勞務(wù)派遣公司很可能就被淘汰掉了。事實(shí)上，現在很多不規范的情況，也是在小企業(yè)相對來(lái)說(shuō)發(fā)生的多一些，大的勞務(wù)派遣企業(yè)發(fā)生不規范行為的概率，相對來(lái)說(shuō)會(huì )小一些。

亮點(diǎn)二：細化了“同工同酬”原則

勞動(dòng)合同法此次修改，明確規定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬確定。”

點(diǎn)評：同工同酬有一個(gè)廣義的概念有一個(gè)狹義的概念。廣義的同工同酬是勞動(dòng)者只要從事同工種勞動(dòng)或者同類(lèi)勞動(dòng)就應該執行相同的工資制度，相同的工資標準和分配辦法。但是分配結果可以因為勞動(dòng)者個(gè)人的實(shí)際貢獻不同，在預先規定的工資區間內有所差別；狹義的同工同酬就是勞動(dòng)者從事同崗位勞動(dòng)，從事同樣的工作任務(wù)，具有相同的勞動(dòng)技能，并且做出相同的勞動(dòng)貢獻，在這四同的基礎上，他們最后所得的勞動(dòng)報酬也應該是相同的。

亮點(diǎn)三：明確“三性”崗位具體含義

勞動(dòng)合同法規定，勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，但對何為“三性”崗位則缺乏具體規定，本次修改進(jìn)一步明確了“三性”崗位的具體含義，明確指出：勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位應當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規定。

點(diǎn)評：有勞動(dòng)法律專(zhuān)家認為，修正案對“輔助性”崗位的解釋仍過(guò)于原則，建議限定輔助性崗位的存續時(shí)間，界定為“輔助性崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供不超過(guò)兩年服務(wù)的崗位”。原因是在“主營(yíng)業(yè)務(wù)”目前還難以準確界定的現實(shí)背景下，如果不能科學(xué)、合理地限定輔助性崗位的存續時(shí)間，那么用工單位將很有可能隨意加以解釋?zhuān)�并在所謂的輔助性崗位繼續長(cháng)期、大量使用勞務(wù)派遣。