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中新網(wǎng)6月21日電 人力資源社會(huì )保障部辦公廳今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》,《通知》明確,要加強對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監督管理,做好對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和年度經(jīng)營(yíng)情況報告的核驗工作。
《通知》指出,做好經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可工作是加強對勞務(wù)派遣單位監管、從源頭上規范勞務(wù)派遣的一項重要舉措,對于實(shí)現勞務(wù)派遣單位依法規范經(jīng)營(yíng),有效保護被派遣勞動(dòng)者合法權益,促進(jìn)勞務(wù)派遣規范有序發(fā)展具有重要意義。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施認真貫徹落實(shí)實(shí)施辦法,依法做好勞務(wù)派遣行政許可工作。
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要把宣傳實(shí)施辦法與貫徹實(shí)施新修訂的勞動(dòng)合同法緊密結合起來(lái),通過(guò)在本地主流媒體上刊登刊發(fā)實(shí)施辦法等多種方式,重點(diǎn)宣傳勞務(wù)派遣行政許可工作的重要性,全面解讀經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應當具備的條件、申請勞務(wù)派遣行政許可程序以及監督檢查等規定,統一全社會(huì )遵守勞務(wù)派遣行政許可法律規定、依法規范勞務(wù)派遣的認識。
要加強本系統干部職工的學(xué)習培訓,幫助系統干部職工特別是勞務(wù)派遣行政許可經(jīng)辦人員正確理解并掌握實(shí)施辦法的精神實(shí)質(zhì)和主要內容。要通過(guò)舉辦培訓班等方式,有計劃地組織本地區現有勞務(wù)派遣單位集中進(jìn)行學(xué)習培訓。支持和鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織勞務(wù)派遣會(huì )員單位開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習培訓,促進(jìn)勞務(wù)派遣單位自覺(jué)依法規范經(jīng)營(yíng)。、
《通知》明確,各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按照行政許可法和實(shí)施辦法的要求,完善細化勞務(wù)派遣行政許可工作流程,將行政許可的依據、程序等全部材料目錄、申請書(shū)示范文本和監督電話(huà)等在本行政機關(guān)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上進(jìn)行公布,并提供有關(guān)申請表格的免費下載服務(wù)。對申請行政許可的勞務(wù)派遣單位,要嚴格按照審批程序和時(shí)限要求及時(shí)依法辦結。對取得行政許可或依照有關(guān)規定變更、延續、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可的勞務(wù)派遣單位要及時(shí)予以公告。
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要對實(shí)施辦法施行前已開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,指導其依法完善各項勞務(wù)派遣管理制度。對實(shí)施辦法施行后新申請經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,也要加強的指導和服務(wù)。要加強對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監督管理,督促勞務(wù)派遣單位在辦公場(chǎng)所明示合法證照、監督機關(guān)和監督電話(huà);指導勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊,及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續,做好對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和年度經(jīng)營(yíng)情況報告的核驗工作。
《通知》還明確,各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真梳理分析實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可過(guò)程中可能出現的新情況、新問(wèn)題以及對勞動(dòng)關(guān)系的影響,提前制定工作預案,積極研究解決辦法。對實(shí)施辦法施行初期可能出現的集中申請行政許可的情況,要提前做好經(jīng)辦人員和工作場(chǎng)地的配備等應對準備工作,既要確保在規定的時(shí)限內及時(shí)辦結,又要保證服務(wù)質(zhì)量。
對申請行政許可但暫未達到條件的現有勞務(wù)派遣單位,要督促其依法繼續履行已訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議,保持被派遣勞動(dòng)者就業(yè)的穩定,并指導其盡快創(chuàng )造條件取得行政許可;對確實(shí)無(wú)法達到勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)條件、不能取得行政許可的現有勞務(wù)派遣單位以及取得行政許可后依法未被準予延續或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)許可的勞務(wù)派遣單位,要指導其和用工單位共同采取有針對性的措施,妥善處理被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。對少數勞務(wù)派遣單位或用工單位可能出現的規模裁減人員或退工的行為,要依法予以規范和處理,最大限度地減少對就業(yè)和社會(huì )穩定的影響。
《通知》最后指出,各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要從依法規范勞務(wù)派遣出發(fā),根據本地區實(shí)際研究制定行政許可實(shí)施細則和勞務(wù)派遣配套規定,按照權責統一的要求落實(shí)職責任務(wù),加強內部有關(guān)單位的協(xié)調配合,形成工作合力。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要盡快確定省、市、縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)的勞務(wù)派遣行政許可管轄分工,承擔行政許可職能的人力資源社會(huì )保障部門(mén)嚴格依法做好行政許可工作,建立健全勞務(wù)派遣情況管理臺帳。上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對下級工作的指導和監督,及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗,研究解決出現的問(wèn)題,推動(dòng)勞務(wù)派遣行政許可工作依法有序、公開(kāi)公正、優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展。
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