系列之一

　　社會(huì )保障與人民幸福安康息息相關(guān)。作為省委、省政府民生幸福工程的重要內容，我省堅持把“人人享有基本社會(huì )保障”作為優(yōu)先目標，加快構建覆蓋城鄉、制度完善、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì )保障體系，努力提高社會(huì )保障待遇水平。在此過(guò)程中，各險種結合本省實(shí)際不斷創(chuàng )新探索，努力把我省打造成保障和改善民生的先行區和示范區，為增進(jìn)民生幸福做出應有貢獻。從今天起，陸續推出江蘇社會(huì )保障體系建設系列。

　　近年來(lái)，全省各地按照省委省政府和人力資源社會(huì )保障部的有關(guān)部署要求，著(zhù)力完善企業(yè)養老保險制度建設，著(zhù)力強化經(jīng)辦管理，始終保持全省企業(yè)養老保險事業(yè)平穩較快的良好發(fā)展態(tài)勢。截至2012年6月底，全省企業(yè)職工基本養老保險參保人數達到1716.74萬(wàn)人，全省基金累計結余1799.81億元，企業(yè)離退休人數達到485.17萬(wàn)人，人均月養老金水平1815元，繼續保持企業(yè)離退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放，企業(yè)養老保險工作整體水平在全國處于領(lǐng)先位置。

　　注重“可持續”，不斷完善企業(yè)職工基本養老保險制度

　　上世紀80年代以來(lái)，我省根據市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革需要，逐步建立了獨立于企事業(yè)單位之外的企業(yè)職工基本養老保險制度體系。堅持圍繞“人人享有社會(huì )保障”目標，逐步將各類(lèi)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員和農民工等對象納入制度覆蓋范圍，率先建成了不分企業(yè)所有制類(lèi)別、不分勞動(dòng)者戶(hù)籍性質(zhì)和身份差別的基本養老保險制度。把解決當前突出問(wèn)題與構建長(cháng)效工作機制結合起來(lái)，積極推進(jìn)養老金計發(fā)辦法改革，建立鼓勵多繳多得的激勵機制。

　　及時(shí)制定出臺養老保險關(guān)系異地轉移接續政策措施，保障了流動(dòng)就業(yè)人員特別是農民工的養老保險權益。同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)基本養老保險省級統籌和做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，制定出臺了統一全省企業(yè)繳費比例、實(shí)施省級預算管理和省級統籌調劑補助制度等一系列配套文件，為企業(yè)職工養老保險事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展奠定了重要基礎。

　　注重“廣覆蓋”，把城鄉各類(lèi)從業(yè)人員納入參保范圍

　　適應近年來(lái)經(jīng)濟結構和就業(yè)形勢變化，我省主動(dòng)將擴面征繳工作重心從公有制企業(yè)職工轉向私營(yíng)企業(yè)職工、農民工和個(gè)體靈活就業(yè)人員轉變，堅持宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、政策驅動(dòng)三管齊下，不斷挖掘新的參保“增長(cháng)點(diǎn)”。

　　到2012年6月底，全省農民工、個(gè)體靈活就業(yè)人員參保人數分別達到421.02萬(wàn)人和481.31萬(wàn)人，分別比上年末增長(cháng)2.7%和4.6%。為進(jìn)一步提高企業(yè)養老保險經(jīng)辦服務(wù)水平，全省普遍實(shí)行社會(huì )保險費征繳動(dòng)態(tài)監控、借用會(huì )計事務(wù)所參與社保稽核等行之有效的管理模式，廣泛推行網(wǎng)上申報繳費、短信提醒、電話(huà)查詢(xún)等全新服務(wù)手段，有效地帶動(dòng)了擴面征繳工作的深入開(kāi)展。

　　注重“保生活”，穩步提高企業(yè)退休人員養老保障水平

　　多年來(lái)，我省始終堅持把確保企業(yè)退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，通過(guò)建立健全養老保險基金省級調劑制度和省對養老保險基金困難市縣的基金補助制度，為“保發(fā)放”打下了堅實(shí)基礎。自2001年以來(lái)，我省已連續11年保持全省企業(yè)退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　與此同時(shí)，為使廣大企業(yè)退休人員共享社會(huì )發(fā)展成果，我省按照國家部署要求，根據社會(huì )平均工資增長(cháng)和物價(jià)變動(dòng)情況，連續8年按10%左右的幅度正常調整企業(yè)退休人員養老金水平，提高了企業(yè)退休人員生活保障水平。目前，全省企業(yè)退休人員人均月養老金已達1815元。我省還大力推進(jìn)企業(yè)年金等多層次養老保險體系建設，多渠道提高企業(yè)退休人員養老保障水平，也取得了重要進(jìn)展。

　　注重“惠民生”，不斷拓寬企業(yè)退休人員服務(wù)內涵

　　開(kāi)展退休人員社會(huì )化管理服務(wù)是企業(yè)職工基本養老保險制度改革的重要任務(wù)之一。多年來(lái)，我省大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作，啟動(dòng)實(shí)施了退休人員納入社區管理和退休人員免費健康體檢等一系列卓有成效的管理服務(wù)措施，連續多年高水平舉辦企業(yè)離退休人員文藝調演、書(shū)畫(huà)作品展、大型歌會(huì )等全省性的大型文藝活動(dòng)，打造了南通“退管之聲”、“姑蘇大講壇”、淮安“萬(wàn)人康樂(lè )工程”等一批廣受歡迎的退管品牌，企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)水平整體上領(lǐng)先全國，形成了“十一五”以來(lái)全省養老保險事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。

　　截至2012年6月底，全省共有453.2萬(wàn)名企業(yè)退休人員納入社區管理，社區管理率達到95.2%;有412.5名企業(yè)退休人員參加了第二輪免費健康體檢，周期免費健康體檢率91%。

　　注重“優(yōu)服務(wù)”，著(zhù)力提升養老保險經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量

　　經(jīng)辦服務(wù)體系建設，是完善社會(huì )保障體系的重要支撐。近年來(lái)，我省在完善養老保險制度的同時(shí)，大力推進(jìn)以標準化、信息化為核心的企業(yè)職工基本養老保險經(jīng)辦服務(wù)體系建設，著(zhù)力完善“15分鐘社會(huì )保障服務(wù)圈”功能，全面提高服務(wù)能力和水平，努力為參保人員提供規范、均等、便捷、高效的企業(yè)養老保險公共服務(wù)。

　　實(shí)施社會(huì )保險服務(wù)標準化工程，認真貫徹實(shí)施《社會(huì )保險服務(wù)總則》、《社會(huì )保障服務(wù)中心設施設備要求》兩項國家標準，組織開(kāi)展省內標準化試點(diǎn)，打造一批市級和縣級社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)示范窗口，逐步在全省統一社會(huì )保險服務(wù)范圍、服務(wù)內容、服務(wù)流程，真正做到“無(wú)論到哪里，服務(wù)都一樣”。

      以實(shí)現社會(huì )保障“一卡通”為重點(diǎn)，加快完善覆蓋全省、聯(lián)通共用、安全可靠的社會(huì )保障信息網(wǎng)絡(luò )，不斷提升社會(huì )保障業(yè)務(wù)數據和信息網(wǎng)絡(luò )管理水平，保證數據信息的完整、準確、安全，積極拓展和強化網(wǎng)上應用服務(wù)功能，加大全國統一的社會(huì )保障卡發(fā)放力度，實(shí)行實(shí)體服務(wù)與虛擬服務(wù)有機結合，為廣大參保對象提供更加高效便捷的服務(wù)，切實(shí)做到“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”。蘇人社